塔里木油田公司建设项目HSE“三同时”管理办法.docVIP

塔里木油田公司建设项目HSE“三同时” 管 理 办 法 第一章 总 则 第一条 为规范建设项目安全生产、环境保护、水土保持、职业卫生、节能节水（以下简称HSE）“三同时”管理，根据国家《安全生产法》、《环境保护法》、《水土保持法》、《职业病防治法》、《节约能源法》等有关HSE的法律法规和标准制度，结合油田公司实际，制定本办法。 第二条 建设项目HSE设施是用于预防生产安全事故、突发环境事件、职业卫生事故等事故事件的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。 建设项目HSE“三同时”是指建设项目的HSE设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 建设项目HSE“三同时”管理是指从立项、可行性研究、初步设计、施工、试运行、竣工验收至运行维护全生命周期中与HSE设施管理相关的HSE评价、HSE设施设计、工艺安全分析、HSE专项验收等系列管理工作。 第三条 本办法中HSE评价包括安全预评价、验收和现状评价，环境影响评价和验收监测（调查），水土保持方案和水土保持验收技术评估，节能评估，职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收。HSE设施设计专篇（篇章）包括安全设施设计、环境保护专篇（篇章）、水土保持篇章、职业病防护设施设计专篇（篇章）、节能节水篇章。 第四条 本办法适用于油田公司新建、改建和扩建项目的HSE“三同时”管理，HSE“三同时”管理相关的勘察、设计、施工、监理及检测单位的管理应依照本办法开展。 第二章 职 责 第五条 质量安全环保处是建设项目HSE“三同时”归口管理部门，主要职责如下： 1. 负责油田建设项目HSE“三同时”管理制度的制修订和执行情况的监督考核； 2. 负责与地方政府、集团公司建设项目HSE“三同时”管理部门的对接。组织开展评价报告报审、HSE设施设计专篇报审等行政许可相关工作; 3. 组织或配合上级部门开展建设项目HSE设施竣工验收; 4. 监督HSE评价、工艺安全分析等提出措施的落实和发现问题的整改; 5. 负责HSE设施设计、施工和评价单位等相关承包商的HSE资质审查和业绩评价。 第六条 项目前期组织单位负责建设项目立项、可行性研究和初步设计阶段HSE“三同时”管理工作，主要职责是： 1. 组织开展建设项目前期安全预评价、环境影响评价、水土保持方案、职业病危害预评价、节能评估、工艺安全分析等评价工作，对评价报告的编制质量和进度负责； 2. 组织开展HSE评价报告内部审查工作;负责将前期HSE评价报告、工艺安全分析等提出的措施建议和批复意见落实到设计文件； 3. 负责建设项目安全设施、环境保护设施、水土保持设施、职业病防护设施等HSE设计的编制和内部审查工作，组织落实审查批复意见； 4. 配合油田主管部门开展相关行政许可工作，做好报告送审、专篇（篇章）审查等资料准备填报、信息系统维护等工作； 5. 开展评价单位、HSE设施设计单位等相关承包商的QHSE业绩评价工作。 第七条 项目组织实施单位负责建设项目施工、试运行和验收阶段HSE“三同时”管理工作，主要职责是： 1. 负责在施工图设计中落实HSE设施设计专篇（篇章）及审查批复意见; 2. 监督施工单位按照HSE设施设计文件进行施工，对建设项目HSE设施的施工质量负责; 3. 配合用户单位开展投运前安全（HSE）审查,落实整改发现问题; 4. 组织或配合开展安全验收评价，环境保护验收监测（或调查），水土保持验收技术评估，职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收等HSE验收评价工作，组织落实评价措施建议和批复意见，对验收评价报告的编制质量、进度负责； 5. 配合政府部门或油田公司开展HSE设施竣工验收工作，整改落实发现问题; 6. 配合油田主管部门开展相关行政许可工作，做好报告送审等资料准备填报、信息系统维护等工作； 7. 开展HSE设施施工单位、评价单位等相关承包商的QHSE业绩评价。 第八条 用户单位负责项目投运和运行阶段HSE“三同时”管理工作，主要职责是： 1. 参与建设项目各阶段HSE评价报告评审、HSE设施设计审查等工作； 2. 组织开展建设项目投运前安全(HSE)审查，跟踪问题整改落实; 3. 负责将HSE设施试运行纳入建设项目试生产（运行）方案; 4. 配合开展现役生产装置安全现状评价、安全专项评价、职业病危害现状评价等工作，组织整改评价发现问题; 5. 负责HSE设施的检验、检测等运行维护管理，确保HSE设施完好性和可靠性; 6. 开展HSE设施运行维护、检验检测等相关承包商的QHSE业绩评价。 第九条 油田相关部门、单位负责落实职责范围内建设项目HSE“三同时”管理相关工作。 1. 规划计划处负责保障建设项目HSE设施、HSE评价相关费用；组织或配合建设项目HSE设施设计专篇（篇