附件4 建设项目职业卫生“三同时”管理实施细则.docVIP

附件4 建设项目职业卫生“三同时”管理实施细则 为规范塔里木油田公司（以下简称油田）建设项目职业卫生“三同时”管理工作，有效预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，加强和规范建设项目职业病防护设施建设的监督管理，根据《中华人民共和国职业病防治法》、国家安全生产监督管理总局令第51号《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》、《中国石油天然气集团公司建设项目职业卫生“三同时”管理规定》，制定本规定。 本规定适用于油田公司所属各单位在生产经营范围内可能产生职业病危害的新建、改建、扩建和技术改造、技术引进建设项目 (以下统称建设项目)的职业病防护设施建设及其监督管理。 建设项目职业卫生“三同时”是指建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、 同时施工、同时投入生产和使用。 职业病危害是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。 可能产生职业病危害的建设项目，是指存在或者产生《职业病危害因素分类目录》所列职业病危害因素的建设项目。 职业病防护设施，是指消除或者降低工作场所的职业病危害因素的浓度或者强度，预防和减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或者影响，保护劳动者健康的设备、设施、装置、构（建）筑物等的总称。 按照建设项目可能产生职业病危害的风险程度，将建设项目分为职业病危害一般、较重和严重三类。涉及放射性职业病危害因素的建设项目，需做放射防护评价。 油田所有建设项目，评价组织单位应委托甲级资质的职业卫生技术服务机构承担职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收，自行编制或委托有关机构编制职业病防护设施设计。内部评审合格后，国务院及其有关主管部门审批、核准或备案的建设项目，由质量安全环保处上报集团公司安全环保与节能部审核，集团公司安全环保与节能部报送国家安监总局审核（备案）或审查。其它建设项目，由质量安全环保处报送自治区安全生产监督管理部门审核（备案）或审查。 内部评审由评价组织单位组织，用户单位、设计单位、有关工程技术与职业卫生管理人员、油田和地方职业卫生管理专家参加，审查形成评审意见，意见应由职业卫生专家签名确认。评审专家组中职业卫生专家不得少于3名，其中自治区职业卫生专家库中专家不得少于2/3，评价组织单位主要负责人应亲自或指定分管负责人主持评审。 评价组织单位配合质量安全环保处开展建设项目“三同时”申报等工作。 （一）可行性研究阶段 项目前期组织单位负责对可能产生职业病危害的建设项目开展职业病危害预评价与内部评审，并对报告的真实性、合法性负责。 职业病危害预评价报告经内部评审通过并修改完善后，职业病危害一般的建设项目，由质量安全环保处报安全生产监督管理部门备案；职业病危害较重或严重的建设项目，由项目前期组织单位配合质量安全环保处完成上报审核程序。 已经备案或获得审核批复的建设项目，当选址、生产规模、工艺或者职业病危害因素的种类、职业病防护设施等发生重大变更时，项目前期组织单位应当对变更内容重新进行职业病危害预评价，办理相应的备案或者审核手续。 建设项目可行性研究报告中应列出本项目职业卫生专项投资。职业卫生专项资金包括职业病防护设施、警示标志制作等费用。还应将职业病危害评价、职业健康体检、职业健康培训及职业卫生应急演练等费用纳入专项投资中。 （二） 设计阶段 存在职业病危害的建设项目，编制初步设计文件时，应同时编制职业病防护设施设计。项目前期组织单位可按要求自行编制职业病防护设施设计，也可委托有关机构编制。 职业病防护设施设计应充分结合油田建设运行经验，保证设计质量，严格落实职业病危害预评价报告提出的措施与建议，评审（备案）、批复意见。 项目组织实施单位负责组织职业病防护设施设计评审，并对其真实性、合法性和实用性负责。 职业病危害一般、较重的建设项目，职业病防护设施设计内部评审通过并修改完善后，项目前期组织单位将相关资料移交项目组织实施单位，作为该项目职业病危害控制效果评审申报材料。 职业病危害严重的建设项目，职业病防护设施设计内部评审通过并修改完善后，由项目前期组织单位协助质量安全环保处报安全生产监督管理部门审查。政府部门审查通过后，项目前期组织单位将相关资料移交项目组织实施单位，作为该项目职业病危害控制效果评审申报材料。 职业病防护设施设计评审（审查）通过后，项目组织实施单位方可组织职业病防护设施的施工。评审（审查）未经同意的，不得进行施工，应重新申请审查。 建设项目职业病防护设施设计经审查同意后，建设项目的生产规模、工艺或者职业病危害因素的种类等发生重大变更的，项目前期组织单位要根据变更的内容，重新进行职业病防护设施设计，并在变更之日起30日内按规定办理相应的审查手续。 （三） 施工阶段 建设项目未取得职业病危害预评价批复、未进行职业病防护设施设计专篇编写和审查的，不得施工。 建