附件5 建设项目节能评估实施细则.docxVIP

附件5 塔里木油田公司固定资产投资项目 节能评估实施细则 第一条 为加强塔里木油田公司固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委令第6号）及《中国石油天然气集团公司固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）》（安全[2013]63号），制定本实施细则。 第二条 本细则所称固定资产投资项目是指《中国石油天然气集团公司投资管理办法》（以下简称《投资管理办法》）中所列的一类、二类、三类及四类国内新建、改建及扩建的工程建设投资项目。 本细则所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对油田公司新、改、扩建固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。 本细则所称节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。 （一）节能评估 第三条 固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。 （一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量 500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，或单体建筑面积2万平方米以上的公共建筑项目，或建筑面积20万平方米以上的居住建筑项目，应单独编制节能评估报告书。 （二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500 万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。 上述条款以外的项目，应填写节能登记表。 第四条 固定资产投资项目节能评估针对项目前期阶段，从可行性研究报告开始到初步设计完成为止，分可研阶段节能评估和初步设计阶段补充评估，节能评估按《固定资产投资项目节能评估工作指南》、《工业类固定资产投资项目节能评估通则》、《油田类固定资产投资项目节能评估导则》和《气田类固定资产投资项目节能评估导则》及相关节能设计规范和用能标准进行。 第五条 固定资产投资项目节能评估报告书应包括下列内容： （一）评估依据； （二）项目概况； （三）能源供应情况评估，包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估； （四）项目建设方案节能评估，包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估； （五）项目能源消耗和能效水平评估，包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估； （六）节能措施评估，包括技术措施和管理措施评估； （七）结论。 第五条 固定资产投资项目前期组织单位应委托有能力的节能评估机构编制节能评估文件，节能登记表由项目前期组织单位自行填写。项目前期设计文件的编制和节能评估报告的编制原则上由不同的机构承担。 第六条 节能评估机构开展节能评估工作应遵循专业性、真实性、完整性和实操性原则： （一）节能评估机构应具有从事石油石化专业节能评估工作的专职人员，熟悉国家及行业相关节能政策和标准，熟悉行业工艺、技术和发展状况，具备开展石油石化项目节能评估的相关工作业绩； （二）节能评估应当从项目实际出发，对项目相关资料、文件和数据的真实性做出分析和判断，确保评估结果的客观真实。当项目可行性研究报告等技术文件中记载的资料、数据不能满足要求时，应通过现场调研、核算等其他方式获得数据，并重新核算相关指标； （三）节能评估报告书、节能评估报告表和节能登记表应按照相关办法要求填写。改、扩建工程还应分析原有主要生产工艺、用能工艺、主要耗能设备的能效情况及存在的问题，并针对项目实施后对原用能情况的改善作用进行评估； （四）节能评估应根据项目特点，提出科学、合理、可操作性的节能措施及建设方案、用能工艺调整意见等，并作为相关部门竣工验收及考核的依据，不能仅作原则性、方向性描述。 第七条 固定资产投资项目节能评估文件的编制费用执行《中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定》（中油计[2012]534号），列入项目概预算。 （二）节能审查 第八条 固定资产投资项目节能审查按照项目审批管理权限实行分级管理，一类、二类投资项目由油田公司组织预审后报集团公司安全环保与节能部审查，三类投资项目由油田公司组织预审后报勘探与生产分公司审查，四类投资项目由油田公司组织审查。 第九条 对于上报国家核准、备案的项目，由油田公司组织专家对节能评估文件预审，经集团公司安全环保与节能部审查后，由集团公