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实用文本 | DOCUMENT TEMPLATE 电力安全 2020版提高电力安全生产执行力的“五有”制度 2020版提高电力安全生产执行力的“五有”制度 Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process ( 安全管理 ) 单 位：_________________________ 姓 名：_________________________ 日 期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 第 第 PAGE 1 页 第 第 PAGE 2 页 2020版提高电力安全生产执行力的“五有”制度 备注说明：安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。 备注说明：安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。 　　执行力对企业来说意味着生命力，没有执行力，再好的目标、计划都无从实现。执行力意味着生产效率，执行不力，再先进的管理方法和生产技术都无法得到真正的应用，也就无法取得实在的成效。对供电企业的安全生产来说，切实提高安全生产执行力，才能真正提高安全生产管理水平，实现电力生产的“长治久安”。如何提高安全生产执行力，笔者认为，以下“五有”是不可或缺的。　　1凡事有人负责　　电力企业安全生产管理方面的薄弱环节，普遍表现是分工不明、职责不清，工作过程中相互推委任务，出了安全生产事故相互推卸责任。因此，安全生产职责的划分要系统、全面、细致，具有可操作性。应以安全生产业务流程的梳理为开端，以流程图的制订为龙头，统筹全局，合理分工，明确职责。安全生产职责要明确到每一级机构、每一种岗位、每一名职工，包括企业一级、工区一级、班组一级。通过安全生产职责的明确划分，避免安全生产管理出现漏洞、脱节和不合理的交叉现象，真正做到“凡事有人负责”。这是提高电力安全生产执行力的基础之一。　　在安全生产职责的划分中，要注意明确区分“安全生产保障体系”与“安全生产监督体系”的职责。普遍存在的误区是：“保障体系”管生产，“监督体系”管安全。在安排生产的过程中，往往都是由“保障体系”布置生产任务和交待技术措施，由“监督体系”布置安全措施。从职责分工的角度分析，这是不恰当的。按照“安全生产工作规定”的职责分工，“保障体系”在布置生产任务和交待技术措施的同时，必须交待安全措施，“监督体系”对“保障体系”的安全措施进行“把关”，不对的要拒绝，不妥的要修正，不足的要补充，并负责监督安全措施在现场的执行。并且，“监督体系”对“保障体系”在安全工作方面的监督，不仅包括人身安全，也包括设备安全和电网安全。　　2凡事有章可循　　此处的“章”不是指“明确工作职责的规章制度”，而是指“系统化、制度化、流程化的工作标准”，包括决策层、管理层、操作层的工作标准，以实现决策的科学化、管理的流程化、操作的标准化，其中操作层的安全生产标准化作业是重点。制订完善各级各类工作标准，实现“凡事有章可循”，是提高电力安全生产执行力的另一个基础。　　有人认为：安全生产要“以人为本”，人的素质才是最重要的，高素质的人不需要工作标准也能完成安全生产任务，低素质的人有了工作标准也可能出安全事故。表面上来看出了安全事故都可以归结为人的问题。但是，安全科学理论和安全生产实践都证明，产生事故的间接原因是安全管理不到位，安全管理缺陷是根本性的事故隐患，安全管理到位的最终目的是避免安全生产事故，其直接作用是克服不安全行为，标准化作业是目前最先进的手段。它把各项生产工作的内容、方法、程序、技术要求、安全措施等固化，形成文件，具有可操作性的工作标准。严格执行安全生产作业标准，就是自觉产生安全的生产行为，自然克服不安全的生产行为，将人为因素的负面影响降低到最小程度，将无意识、习惯性或临场性的违章行为转变为主动性、自觉性、可控性的遵章行为。　　3凡事有监督检查　　在执行力不强的企业，有这样的现象：管理上，领导强调的时候，管理人员履行职责比平常严格；生产上，有管理人员在场的时候，操作人员执行标准比平常严格；领导不强调，管理人员不在场的时候，职责的履行、标准的执行往往就打了折扣。要掌握各级人员的执行情况，督促各