浅析新形势下国有企业工会维权途径与方法研究.docx

浅析新形势下国有企业工会维权途径与方 法研究 （ 作者：雷新宙 发表时间： 2014年 11月 ） 在新形势下，国企工会维权的“双维护”并非“两难选择” ，而 是中国特色社会主义工会维权观的集中反映， 是实现企业发展和职工 权益保障的辩证统一。文章从客服公司开展工会维权工作探索入手， 研究国企工会在新形势下如何实现好、维护好、发展好职工权益，切 实维护和实现劳动关系和谐稳定。 国企工会只有与时俱进， 创新思维 与方法，不断探索与实践，才能更好地将全总提出的“组织起来，切 实维权”方针落到实处，才能在推进企业进步的同时，维护职工群众 权益，推进工会自身工作，实现企业劳动关系和谐、职工群众满意、 工会事业取得长足发展的“三赢”格局。 国有企业 工会维权 途径 方法 新世纪以来，我国工会工作日益突出维权职能。 2001 年新《工 会法》规定“维护职工合法权益”是工会的基本职责； 2004 年全总 十四届二次执委会议确立“组织起来、切实维权”的工作方针； 2005 年全总十四届六次主席团（扩大）会议做出决议，指出中国特色社会 主义工会发展道路基本内涵之一是坚持切实表达和维护职工群众的 合法权益； 2008 年，工会十五大通过了《中国工会章程（修正案） 》， 把“坚持走中国特色社会主义工会发展道路，坚持组织起来、切实维 权的工作方针，坚持以职工为本，主动依法科学维权的维权观” 、“构 建和谐劳动关系”等表述写入总则。 随着改革发展的深入及现代企业制度的建立， 企业劳动关系日趋 复杂，作为劳动关系矛盾产物的工会， 尤其是被各类企业工会引以为 “风向标”而不断效仿的国有企业工会，如何切实实现好、维护好、 发展好广大职工群众的经济、政治、文化权益，包括进一步建立健全 劳动关系协调机制， 完善劳动保护机制， 切实维护和实现劳动关系的 和谐稳定， 依法保障职工群众各方面权益， 成为国有企业工会需要迫 切解决的问题。 一、国有企业工会维权面临的新形势、新问题 随着国有企业改革力度的加大，其组织结构、经济成分、利益分 配方式等都发生了较大变化， 经济结构日益多元化， 劳资关系日益复 杂化，就业方式日益多样化。 特殊的环境给国企工会维权带来了很大 难度与挑战，在工会维权过程中不断出现新形势、面临新问题。 一是部分管理者重视不够，限制了职工参与民主管理的权利， 使 工会维权从源头上遭遇重创。一些企业职代会制度被废止或被仅仅变 成了咨询机构，或仍局限于行使改革开放初期的某些政治职能和福利 职能，难以有效发挥作用，维权流于形式，实际协调劳动关系的能力 薄弱，维权作用甚微，工会不能帮助职工解决实际问题，往往被认为 可有可无。 二是部分企业工会主席角色混淆、 定位不明，使工会维权难以开 展。许多企业依法律法规应当设立而未设立专职工会主席， 这使得一 旦利益关系出现矛盾，兼任的工会主席所代表的多种角色中， 党政角 色往往被强化，工人利益代表和维护者角色被淡化， 在多种角色中寻 找平衡的角色被模糊。 三是工会干部素质不适应，使工会维权出现瓶颈。市场经济形势 下，工会的社会职能发生变化，传统工会干部队伍结构已不适应以“维 护”为基本职能的新形势要求。工会干部仍有许多不懂法律、经济、 管理，因此在协调劳动关系工作中无能为力或束手无策，严重影响工 会基本职能发挥。 四是职工队伍日益分化、收入差距日益拉大、劳动关系日益复杂， 使工会维权难度不断增加。随着改革不断深入，职工队伍日益分化为 高层管理、白领、普通员工等阶层，随着用工形式变化，国企中还出 现派遣制或临时性用工形式的群体， 收入差距不断拉大，劳动关系日 益复杂，矛盾日益突出，争议和突发事件日益增多，工会维权难度不 断增加。 面临以上形势，国企工会只有创新思路，分析目前维权工作存在 的问题，不断寻求突破瓶颈、解决问题的有效方法，才能切实维护职 工的合法权益，推动企业稳步健康发展。 二、客服公司开展工会维权工作的初步探索 市场经济下，企业目标是用最少投入取得最大效益， 劳动者是想 用最少付出获取最大报酬；而社会主义制度下，工会职能是“维护”。 这看似一对矛盾，一个两难选择，但要破解这个难题，就要在其间找 到一个至关重要的平衡点，既维护企业利益，又维护职工利益，即“双 维护”，促使企业和谐得以实现。这也正是在国有性质的中国商飞上 海飞机客户服务有限公司（以下简称“客服公司”）开展工会维权工 作研究的意义与价值所在。 客服公司工会自成立以来，在深刻认识两大型号飞机研制和能力 建设重大意义的同时，充分发挥联系职工群众的桥梁纽带作用， 紧紧 围绕中心、服务大局，在不断促进企业科学发展的同时，全力行使好 工会职责，实现好、维护好、发展好职工群众的合法权益，始终坚持 “促进企业发展、维护职工权益”的原则，在工会维权方面不断进行 尝试