虚开增值税专用发票罪与逃税罪的辨析.docVIP

精品文档，助力人生，欢迎关注小编！ 虚开增值税专用发票罪与逃税罪的辨析 杨娟 范杰 两高发布的首批保护民营企业典型案例中，有三起涉及发票犯罪，这一方面说明发票犯罪容易成为民营企业的高发犯罪，另一方面也说明发票犯罪在实践中存在诸多争议。同样是危害税收征管的犯罪，逃税罪可以通过补缴税款不追究刑事责任，但虚开增值税专用发票罪却不能，因为两罪在认定主体，确定金额，危害后果上均有不同，虚开增值税专用发票法益侵害程度更高。 一、两罪的确认主体及方式不同 一般认为逃税的金额，需税务机关做出认定。其主要依据是1999年公安部《如何理解〈刑法〉第二百零一条规定的“应纳税额”问题的批复》，“应纳税额”是指某一法定纳税期限或者税务机关依法核定的纳税期间内应纳税额的总和。据此，司法实务中，对于应纳税额也即逃税金额的认定，一般以税务机关出具的税务稽核报告、税务处理决定书为认定依据。由于逃税罪需要行政催收程序前置，根据《税务稽查工作规程》，逃税行为首先违反了税法，当数额和比例达到一定程度才违反刑法构成犯罪，即只有当行政处罚不足以惩罚行为人，才需要对其追究刑事责任。 同时，逃税罪的认定不仅涉及金额，还应当确定逃税金额占据应纳税额的比例。逃税金额和应纳税额的确定涉及不同税种，分子和分母的确定均需要办案人员具备专业的税务稽查经验。所以在逃税罪的认定中，虽无明确禁止性规定，但