积极构建重婚的社会预防标准体系.docVIP

主动构建重婚社会预防体系 　　陈宝金 　　新婚姻登记条例客观上要求建立和之相适应重婚预防机制。本文关键从塑造社会舆论环境，完善婚姻登记管理体制，加紧信息化建设和强化公安机关主动介入机制等方面，对重婚社会预防体系构建进行探析。 　　10月1日起实施《婚姻登记条例》(以下简称新条例)第五条要求，“办理结婚登记内地居民应该出具下列证件和证实材料：(一)本人户口簿、身份证;(二)本人无配偶和和对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系签字申明。”旧《婚姻登记管理条例》相关“结婚登记要有所在单位、村民委员会或居民委员会出具婚姻情况证实”(以下统称单位证实)要求被取消，而代之以个人“签字申明”，这是对旧结婚登记制度重大突破。结婚需要单位证实是计划经济时代产物，在旧体制下，职业极少变换，人员流动较少，几乎每个人是“单位人”，伴随市场经济体制建立和完善，劳动用工制度已发生了深刻改变，越来越多人没有稳定单位或职业，人员流动加紧，把出具单位证实作为结婚登记必备要件，已经暴露出越来越多弊端。单位因缺乏对个人情况了解而出具不实证实，单位拒绝开具证实，没有单位而无法开具证实等情形急剧增多，越来越多当事人婚姻自由权受到限制。新条例使结婚程序变得很简便，当事人办理结婚登记很轻易，充足表现了以人为本、责任自负和最大程度地保护婚姻自由权现代婚姻登记理念。 　　但我们也不能否认，旧结婚登记制度相关提供单位证实要求，在证实当事人真实婚姻情况，防范骗婚、重婚等行为发生方面发挥了关键作用。很多含有重婚意图或行为人因为无法提供单位证实，不得不收敛或放弃自己行为，并主动寻求经过正当路径处理其婚姻问题。现在，社会上存在着多个婚姻道德观冲突，而大家法制观念和诚信意识还比较淡薄，以当事人“签字申明”替换“单位证实”，将增加骗婚、重婚、先结婚后离婚等行为发生可能性，所以，在充足保障婚姻自由权同时，要主动促成重婚社会预防体系构建，以引导大家形成正确婚姻价值观，自觉规范婚姻行为，从而促进婚姻制度充足实施。社会预防体系建立关键应包含以下多个方面： 　　一、 加强婚姻法律制度宣传　　经过塑造社会舆论环境遏制重婚行为 　　婚姻法律制度充足实施并非仅仅是民政部门等部分部门责任，而是全社会责任。要使大家遵法，必需首先使大家知法，所以，要加强婚姻法律制度宣传，经过社会环境塑造，增强大家婚姻法制观念，压制破坏一夫一妻制思想和行为。重婚是一个严重违反社会道德和国家法律行为，这种婚姻不受法律保护，当事人不含有夫妻之间权利义务关系，并可能因重婚而负担民事赔偿责任和刑事责任。要利用电视、广播、报刊杂志、互联网络等媒体和其它多个形式和路径，广泛宣传中国婚姻法律制度，主动提倡正确婚姻道德观，教育公民自觉遵从婚姻法律制度。尤其是在宣传新条例基础精神、婚姻登记制度改革意义和怎样最大程度地保障婚姻自由权同时，加强对重婚行为危害性和重婚行为应负担法律责任等婚姻法律制度宣传，使大家既了解自己在婚姻登记过程中享受权利，又能够明确预知重婚行为发生造成法律后果。要充足发挥鲜活、生动案例在普法中关键作用。 　　二、严格规范婚姻登记管理工作　经过完善婚姻登记管理体制堵截重婚行为 　　有当事人为使重婚行为“正当化”或急于达成和重婚对方当事人结婚目标，会心存侥幸，利用新条例宽松要求，欺骗婚姻登记机关。所以，婚姻登记机关要增强婚姻登记工作责任心，提升工作规范化水平，严格规范各项婚姻登记管理工作，避免因登记工作疏漏而造成当事人重婚。婚姻登记机关应该做到：(一)利用直接接触当事人便利条件，经过婚姻法律制度专栏、专门宣传材料、结婚证和口头传达等多个方法相结合，向当事人进行宣传教育;(二)对结婚登记当事人出具证件、证实材料进行严格审查，对当事人相关情况进行细致问询。登记机关工作人员要善于识别证件或证实材料真伪，预防当事人利用伪造或虚假证件或证实材料骗取结婚证。要保持对当事人异常表现或反应和矛盾陈说敏感性，掌握问询策略和技巧，杜绝“见证不见人”和“管证不管人”做法，做到人证相符。发觉当事人提供虚假证件或证实材料，或有弄虚作假重大嫌疑，暂不予办理结婚登记，并向当事人说明理由，并不停止对相关证件或证实材料审查。假如发觉当事人提供相关证件系伪造，登记机关应该向相关当事人提出警告，情节严重，应立即向公安机关举报。 　　二、 加紧信息化建设　　经过资源共享防范重婚行为 　　新条例相关结婚登记不再需要“单位证实”要求，要求充足发挥现代信息技术手段功效。利用信息网络技术，能够有效地克服因单位不开具证实而出现婚姻登记机关和当事人之间婚姻登记信息不对称现象，保障婚姻登记机关能够快速、正确地检索当事人相关信息，从技术上防范重婚现象发生。首先，政府应该主动采取多种方法，加紧婚姻登记系统信息化建设，建立统一婚姻登记数据库，统一全部数据接口，最终实现全国范围内婚姻登记