农村乡村村级财务管理制度.docVIP

村级财务管理制度 为加强村级财务管理，根据上级有关管理办法及我乡的实际，特制订本办法。 　　一、现金存款管理制度 　　(1)严格执行资金代管制度，村级集体资金一律由乡财政代为管理，存入指定银行或信用社，按要求分村单列帐户核算。 　　(2)严格执行钱账分管制度。村报帐员负责备用金的管理，现金存款的核实和对帐，财政分局负责与村办理现金收付及转账业务，其他人员不得管理现金。其他人员经手收入现金时，原则上应在3天之内及时交账，最迟不得跨月份结算，不准白条抵库。 　　(3)村报账员收到现金时，必须及时将现金转存银行。不准坐支，不得挪用，不准公款私存，不准私设“小金库”。 　　(4)严格审批手续，对未经审批人审批等手续不完备的开支，村报帐员不准付款，对不合理开支，村报账员有权拒绝付款和入账，并及时向上级主管部门反映。 　　(5)库存现金不准超过规定限额。库存现金限额一般为1000元，不准白条抵库。 　　(6)村报账员应当逐日对账，并认真逐笔登记“现金日记账”，及时准确地核算现金收入、支出和结存，做到日清月结，帐款相符。发现长款或短款，要及时登记并查明原因，分别作出处理，查不出原因的长款，应作为收入账，查不出原因的短款，由当事人限期赔偿。 　　二、财产管理制度 　　(1)财产必须按照有关规定计价，纳入账内核算，并将每件财产的规格、型号、原值、折旧、购进日期、编号记入分类明细账的固定资产登记簿。 　　(2)财产必须确定专人保管、使用，明确责任。 　　(3)固定资产必须按规定计提折旧，所提折旧费必须保证对固定资产损耗价值的赔偿。 　　(4)每年必须对财产进行一次全面清点，做到账实相符。如有出入，要查明原因，作出处理。属于盘盈的，要作价入账，属于自然损坏的，要造出清册经村民代表会议通过后，冲销固定资产帐目，属于人为占用要及时追回，追回有困难的，要照价赔偿，闲置的固定资产，经村民代表会议通过后，可合理估价予以变卖。 　　三、预决算制度 　　(1)年初要按照以收定支，量入为出，量力而行的原则，制定财务收支，固定资产购建，农业基本建设，资源开发投资，收益分配等计划，不得制定赤字预算，更不得举债运行。 　　(2)一事一议资金，经营收入，发包及上交收入等收入预算，村组干部工资、办公费、通讯费、报刊杂志订阅费、养老保险及奖金等支出预算，必须按照有关上级法规、政策并结合本村具体情况，由村民代表会议确定。 　　(3)年中必须严格执行预算方案，防止短收超支，如因特殊情况无法执行预算方案的，必须及时修改预算方案。 　　(4)年终要制定收入、支出、分配的决算方案，可分配收益必须严格按照国家规定的顺序进行分配。 　　 四、财务收支管理和审批制度 　　(1)所有收支必须纳入账内核算，严禁截留收入搞账外开支，任何人不得坐支、隐瞒和挪用各项收入。 　　(2)一切费用开支都必须符合制度规定，且有真实的单据作为凭证，严禁使用不符合规定的单据入账。 　　(3)明确费用开支的审批人。财务开支实行村委会主任、村党支部书记会签制，村集体经济组织只设报帐员一名。 　　(4)明确费用开支的审批权限。具体审批权限分为：村主任、村党支部书记会签审批，村支两委集体研究，村民代表大会审批三个层次。1000—5000元以内的开支，必须由村支两委集体讨论通过。5000元以上10000元以下的开支需经村支两委集体讨论通过后并报村务监督委员会通过签字，超过10000元以上的开支需经村民代表会议集体决议通过。 　　(5)所有报销凭证，必须具备时间、用途，并由经手人和证明人签字后方可审批，对于票据不真实、手续不完备、未经审批或越权审批的凭证，村报帐员应当拒付，拒绝报账，会计拒绝入账。村委会主任和村党支部书记不得经手收支任何票据和钱款，村委会主任和村党支部书记的开支必须有一名以上村支两委负责人参加并签字。 　　六、村级费用开支标准制度 　　(1)村内集体资金的使用必须在制度的约束下把费用控制在规定的限额内，年度开支总额一般不得超过年初预算，如特殊情况需要增支必须经村民代表会议讨论通过。 　　(2)差旅费。村干部因出差、乘坐的交通工具档次，出差伙食补助标准，住宿费补助标准等，由村民代表大会决定，超规格的交通费、住宿费、伙食费由出差人自理。 　　(3)工资、奖金及福利补贴。村干部工资由乡政府按标准统一发放，奖金及福利补贴标准由村民代表大会决定，并报乡党委、政府批复，不得由村支两委自行研究决定。 　　(4)其他。报刊杂志的订阅以党报党刊为主，杜绝滥杂的现象，单位和个人庆典不得以村集体名义提供赞助。 　　七、财务公开制度 　　(1)村级财务必须定期搞好财务公开，必须在镇经管站的结算报表基础上进行。年初应公布财务计划，每季度末公布一次各项收入、支出情况，年末公布各项财产、债权债务、收益分配、农民承担的集资款、水费、电费、