涉渔三无船舶专项整治工作方案.docxVIP

涉渔三无船舶专项整治工作方案 为有效防范和遏制涉渔“三无〃船舶非法捕捞行为，确保人民群众 生命财产安全和我县渔业安全生产及海上船舶疫情管控工作总体形 势稳定，根据《实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》《农业部关于 调整海洋伏季休渔制度的通知》（农业部通告（2018）1号）《人民政 府办公厅关于认定及处置非法采捕红珊瑚船舶和涉渔“三无〃船舶的 意见》（闽政办（2015）29号）和《安全生产委员会关于印发进一步 加强海上（水上）安全工作的若干意见的通知》（漳安委（2020〕4 号）等法律法规和文件规定，结合我县实际，制定木工作方案。 一、 工作目标 通过专项整治，以防范和遏制海上安全事故为目标，进一步落实 防止境外疫情从海上输入的各项措施，全面整治全县渔港、澳口内涉 渔“三无〃船舶，严厉打击乡镇船舶、涉渔“三无〃船舶非法捕捞和各类 违法违规行为，基木清理取缔全县港（澳）口内涉渔“三无〃船舶，进 一步厘清部门和乡镇（村）管理职责，确保我县海上安全总体形势稳 定。 二、 整治对象 （一） 无核定渔业船名、无登记船籍港、未取得相应渔业船舶证 书从事捕捞作业及其辅助活动的船舶。 （二） 船上有捕捞设施或渔具网具的“无船名号、无船舶证书、无 船籍港〃船舶。 三、组织领导 对违规修造涉渔三无〃船舶的造（修）船企业进行查处。 市场监管部门：依法依规查处无照经营的乡镇船舶建造、修造 厂（点或作坊）；配合乡镇和有关部门依法依规查处违规生产经营的 造船（修造）企业。 海警部门：配合海洋渔业部门做好港（澳）口内涉渔“三无〃船舶 清查，协助乡镇实施涉渔“三无〃船舶的处置和拆解；协同海洋渔业部 门强化海上巡查，严厉打击海上各类违法违规的涉渔船舶；联合海洋 渔业、公安海防等涉海相关部门开展联合执法巡查，对查获涉嫌犯罪 的违法行为依法立案查处。 发改部门：组织协调价格认证部门对专项行动中查获的涉渔三 无〃船舶进行价格认定。 宣传部门：会同相关部门对专项行动工作的对外宣传口径统一 把关，加强网上舆论管控和舆论引导。 信访部门：负责专项行动期间的有关信访维稳工作。 五、步骤安排 即日起至8月16日止，分为自查清理、清理整治、集中拆解、巩 固提升四个阶段进行。 （一）自查清理阶段（即日?6月21日） 沿海各乡镇场及县相关部门组织开展专项整治行动相关政策法规 的宣传引导，动员镇、村干部和船管员开展辖区内港（澳）口涉渔乡 镇船舶自查清理，逐村逐户逐船查清船舶用途、属性等情况，并登记 造册，对自查中发现的涉渔三无〃船舶联合相关部门进行查扣。 （二） 清查整治阶段（6月22日?7月5日） 封港（澳）清查。在领导小组的统一领导下，由县海洋渔业部 门牵头，各相关部门及沿海乡镇人民政府配合，联合对全县港（澳） 口开展封港（澳）清查，重点清查渔港、澳口内的涉渔“三无〃船舶, 特别是大中型涉渔〃三无〃船舶，对现场查获的涉渔“三无〃船舶进行查 扣、登记，乡镇要组织人员进行看管，对于有明确当事人的依法立案 查处，对于无主认领的涉渔三无〃船舶，依法进行公告处置。 海上执法巡查。结合海洋伏季休渔监管、安全生产隐患大排查 大整治、海上船舶疫情防控工作，各涉海执法部门开展海上联合执法 巡查，严厉打击海上各类违法违规行为，重点打击涉渔“三无〃船舶和 违反伏季休渔规定的各类行为。 强化源头监管。对查获的涉渔“三无〃船舶，县工信局、市场监管 局等相关部门要对船舶的来源进行追查，并依法对涉事的船舶建（修） 造企业进行查处。 （三） 集中拆解阶段（7月6日?7月19 H） 由沿海乡镇场组织，公安、海洋渔业、海警等相关部门配合，对 专项行动期间查获的涉渔“三无〃船舶进行集中拆解处置。 （四） 巩固提升阶段（7月20日?8月16 H） 由领导小组组织专项行动“回头看〃和督查指导。重点对涉渔“三无〃 船舶是否清理取缔、拆解到位进行督查。对于专项行动后发现仍存在 涉渔“三无〃船舶的乡镇、村和辖区执法机构，领导小组将提请县政府 采取约谈、通报、效能问责等行政措施，推动镇、村落实问题整改。 通过回头看查找乡镇船舶管理工作的薄弱环节，并提出整改意见，推 动乡镇建章立制，进一步完善管理制度机制。 六、 处置原则 根据《实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》以及上述闽政办（2015） 29号、漳安委（2020）4号等有关法律法规和文件规定，专项行动期 间查获的涉渔“三无〃船舶由海洋渔业部门负责调查处理，涉及犯罪的, 依法移交海警部门追究其刑事责任，查获的涉渔“三无〃船舶由所在乡 镇负责组织集中拆解。 七、 工作要求 （一） 统一思想，提高政治站位。涉渔“三无〃船舶非法捕捞，无 视伏休规定，严重破坏渔业生态资源，民愤极大，常常冒险出海生产 极易发生海上安全事故，影响渔区安全稳定，同时涉渔“三无〃船舶也 是海上船舶疫情防控的风险点，