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（奖罚制度）三违认定办法 及处罚细则 山西吕梁中阳西合煤业有限公司 “三违”处罚实施细则（试行） 为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生 产方针，促进我矿严格执行安全生产各项规章制度，有效遏止“三违” 行为，杜绝“三违”现象，保障生产安全，根据《大土河矿业公司“三 违”认定及处罚标准》特制定我矿“三违”处罚实施细则。 第一章 “三违”一般性知识 “三违”是指安全生产工作中的违章指挥、违章作业、违反劳动 纪律，可能引起事故的行为或现象。“三违”行为，往往以“省劲”、“省 事”、“省时”、“方便”甚至是以赶进度为理由开始，由甲传乙，由师 传徒，侥幸变成 “经验”，习惯养成自然，对事故的严重后果没有意 识或认识不足, 使违章者自觉或不自觉地置自己或他人于危险状态， 甚至酿成悲剧。 一、“三违”的定义： 1 、违章指挥 指管理人员违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、规章 制度和有关规定安排或指挥生产的行为。 2 、违章作业 指操作人员违反劳动生产岗位的安全规章和制度冒着危险进行 作业的行为。 3 、违反劳动纪律 指员工违反生产经营单位的劳动规则和劳动秩序，即违反单位为 形成和维持生产经营秩序、保证劳动合同得以履行，以及与劳动、工 作紧密相关的其他过程中必须共同遵守的规则，可能造成危害后果的 行为。 在发生事故的原因中，违章指挥和违章作业约占 60～70% 。在违 章指挥、违章作业、违反劳动纪律三者之中，违章指挥危害最大，造 成的影响和损害的程度也最为严重，它具有违章作业、违章指挥和违 反劳动纪律的三重特性，且具有一定的隐蔽性和不可抗拒性，特别是 隐性违章指挥不易发现，但对安全的威胁更大。 二、“三违”产生的根源 “三违”现象有人的心理、生理以及管理等多方面的原因，如安 全知识缺乏、安全意识低下以及不健康的安全心理；休息不足、劳动 强度大导致意识疲劳；不良情绪和异常心理的影响；逆反、偷懒、走 捷径和省事心理作怪；观察不细致，思想不集中，反应不敏捷，操作 不熟练；自控能力差，应急处理和自救能力差；教育培训未到位或无 证上岗；现场缺乏安全检查和监护，现场管理人员责权不清，安全责 任意识树立不牢；安全生产管理人员岗位安全职责落实不到位，不执 行或执行安全生产管理制度不力，安排工作、指挥生产时违反有关安 全生产管理规定等。 三、杜绝“三违”的对策 1 、各级管理人员要充分认识到：岗位安全职责落实不到位、不 执行安全生产管理制度也是违章，违反安全生产管理规章制度安排工 作、指挥生产是严重的违章指挥行为。所以，管理人员必须首先从自 身做起，牢固树立岗位安全责任意识：不违章指挥，不违反安全生产 管理制度，不违反劳动纪律，严格履行岗位安全职责，对“三违”行 为坚决制止；只要管理人员作风过硬，以身作则，加强自身作风建设， 爱岗、敬业、勤勉、负责，经常深入现场监督、检查、指导安全生产， 切实履行安全职责，监督检查到位，落实到位，执行到位，措施得力， “三违”现象就无处藏身，安全生产事故就能得到有效遏制。 2 、从业人员必须认识到：强化安全生产意识，不断提高生产技 术水平，坚持“安全第一，预防为主”安全生产方针，按章操作，遵 章守纪，就能避免人身伤害，在完成工作的同时享受美满幸福生活。 四、 “三违”人员处理程序： 　　 “三违”行为按违章性质、违章情节轻重、违章行为产生的后果 等情况划分为严重 “三违”和一般 “三违”，分别按以下程序进行处 理。 　　严重 “三违” ：是指违章行为有可能导致重大事故，或有可能直 接导致人员伤亡及设备财产受到重大损失等违章行为。 　　一般 “三违”是指除严重 “三违”以外的违章行为。 （一）、严重“三违”的处理程序： 　　1 、由安全指挥中心组织“三违”人员所在区科负责人及 “三违” 人员召开分析会，按照 “三违”处罚实施细则确定处理意见及罚款金 额。 　　2 、严重 “三违”人员一律暂时停止工作，学习三天，并经严格 考试及格后填写 “三违”人员复工通知单。 　　3 、 “三违”人员在安全例会、调度会或班前会上对其违章事实 进行检查。 　　4 、所在区科及井口安全栏公布其 “三违”情况。 　　5 、 “三违”人员写出安全保证书并有本人签字。 　　6 、安