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对中国法治建设的几点思考
【摘要】法治是现代国家理想的治理模式,但是并没
有现成固定的套用模式,需要各国在借鉴和探索中逐步走出
适合自己的法治道路。在我国全面建设法治国家的大背景下,
同时也有一些对我国的法治道路的质疑声音。通过对不同法
治路径的思考回应了那些质疑,并阐述了法治建设的内容,
强调了法律信仰的重要性。
【关键词】法治;中国特色;法律信仰;社会基础
十八届四中全会召开之前,社会舆论尤其是法学界对这
次会议的期望和热情很大,因为这是我国首次以依法治国为
主题的全会。然而,在会议公报公布之后,部分人却对此表
示失望,对我国的法治道路提出了质疑,他们认为这样的法
治不是真正的法治。其实,那些质疑的人并没有形成一种中
国法治的主体意识,没有从我国的实际情况出发,盲目地对
不同于西方法治模式的中国特色法治进行批判,忽略了法治
实现的现实条件和土壤。
一、不同于西方的法治路径
就像儒家之礼中强调“别礼之仪,重礼之义”一样,在
强调法治的时候,也应该“别制度,重精神”。十八届四中
全会提出建设中国特色的法治,其中强调了党在法治建设中
的领导作用,这一点与西方的现代法治模式明显不同,这也
是中国法治遭到诟病的主要原因。西方的法治以三权分立、
违宪审查为制度基础,没有政党的干预,体现了法治应有的
独立性和至高无上的精神。这种法治精神值得我们借鉴和学
习,但是却不需要完全照搬西方的那套制度模式。制度和道
路贵在创新,中国特色社会主义是创新,现有的社会主义法
治模式也是一种创新。通向终点的道路有很多种,为何不选
择适合自己的呢?
不同的历史条件产生不同的法治道路。中国社会主义法
治道路的形成有其合理性和正当性。第一,文化具有多样性,
法治文化也不例外。就如同现代国家的政体各有不同一样,
在理解法治的内涵和类型上,不应只停留在西方现代法治的
基础上,法治一词应该具有包容性,其类型可以是多样的。
不管是什么样的模式,只要有利于国家和社会的治理,就值
得发展。应结合本国的实际情况发展有自己特色的法治模式。
在中国的社会主义法治中,党的领导就是其特色之处。退一
步讲,即便片面地把法治理解为西方法治,但是别忘了我们
的提法是社会主义法治。法治没有党政领导,但社会主义法
治中就必须有,因为在我国党是社会主义建设的领导核心。
第二,在我国的社会治理框架中,方方面面都以党为领导核
心,没有党领导的法治实施起来是很困难的。因为法治与国
家治理的其他方面是相互连结,关系密切的。第三,就我国
目前的国民性而言,国民对法律的信仰程度以及对法院判决
的绝对服从意识都很低,因此在中国不具备实现像西方国家
一样水平法治的社会基础。因此不能完全照搬西方的法治模
式,应结合自身的实际情况,寻找适合自己的法治路径。
二、法治建设的内容
十八届四中全会根据我国的法治建设情况提出了五大
体系和六大任务,从法律的制定、法律的实施、法律监督的
法律运行过程,到党的领导和法治队伍建设等方方面面都做
了要求和部署。其中,最主要的是在法律体系的健全和建设
法治的人上,好的法律加上高素质的法治队伍是法治社会实
现的前提和保障。
随着网络和信息化的发展,依法治国的各方面将面临更
加严格的要求和考验。口号以及所部署的任务是否得到践行
和落实,中国的法治建设是否在进步,社会和人民群众自然
有判断。从近年来对贪腐案件的惩办以及对冤案的平反力度
上可以看出,我国的法治正在不断的完善,社会治理正在一
点一点的进步。
三、法律信仰的重要性
“全会提出,法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信
仰。”国民的法律信仰程度是实行法治的社会基础,如果这
一基础不牢固,那么再好的制度和理念也得不到好的效果。
法治的建设一方面需要自上而下的制度设计和体系完善,一
方面也需要人民的积极配合,这种配合始于对法律的信仰。
对法律的信仰是观念上的,也许中国传统人治思想的影响根
深蒂固,但是观念都是可以被影响和改变的。
对法律信仰的培养应该从法律实施的细节上和日常的
生活中,让人们感受到法律在社会治理中的作用,让人民感
受到法治带来的社会公正和福利,而不只是停留在宣传和教
育上,因为发自内心的拥护比来自外部的灌输更加有效和长
久。全会中提出的健全社会治理中法律服务体系和纠纷解决
机制,就是将法治观念在生活中得到宣扬以及被肯定,从而
牢固人民对法律的依赖和拥护。同时这一方面也要求了在法
治建设的各个方面应该更加谨慎,因为在法律信仰还不成熟
的时期,任何一个小失误都会被无限夸大,造成不
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