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《工业废水中铊污染物排放标准》 编制说明 （征求意见稿） 《工业废水中铊污染物排放标准》课题组 二0—六年五月 TOC \o 1-5 \h \z \o Current Document 1标准制定的必要性和工作过程 4 1.1任务来源 4 1.2标准制定的必要性 4 1.3标准编制过程 6 1.4标准制定的原则 9 1.5标准制定的政策依据 9 1.6标准制定的总体思路与技术路线 11 1.6.1总体思路 11 1.6.2标准制修订的技术路线 12 \o Current Document 2广东省排铊行业概况 13 2.1铊的基本理化特性 13 2.2铊的毒性 15 2.3广东省铊污染物排放现状和特点 15 2.4排铊企业水污染物排放现状 17 \o Current Document 3废水铊污染控制技术分析 18 \o Current Document 4国内外铊污染物控制标准 20 \o Current Document 5标准主要技术内容 26 5.1适用范围 26 5.2标准结构框架 27 5.3术语和定义 28 5.4排放限值的确定及制定依据 29 5.4.1确定本标准排放限值 29 5.4.2国内外标准比较分析 30 5.5监测要求 32 5.5.1监测点位要求 32 5.5.2监测频次 32 5.5.3测定方法 32 \o Current Document 6标准的技术可行性分析 33 \o Current Document 7实施成本和效益分析 35 1标准制定的必要性和工作过程 1.1任务来源 为深入贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和 国水污染防治法》、《广东省环境保护和生态建设 十二五”规划》(粤 府办〔2011〕48号)以及《广东省重金属污染综合防治 十二五”规划》 保障人群健康要求，加强重金属排放企业的管理，减少重金属污染物 排放，防范重金属污染环境风险，经省质监局立项，广东省环境保护 厅组织开展了《广东省工业废水铊污染物排放标准》 (以下简称《标 准》)编制工作。 1.2标准制定的必要性 1、存在的主要问题 目前，《污水综合排放标准》(GB 8978-1996)和《广东省水污染 物排放限值》(DB 44/26-2001)以及相关的行业污染物排放标准，均 未对废水中铊污染排放限值做出明确规定，2015年7月新出台的《无 机化学工业污染物排放标准》(GB 31573-2015)虽然规定了铊排放限 值，但其覆盖面仅限于无机化学工业，未能涵盖矿山、冶炼等铊污染 物排放重点行业。根据我省排铊行业实际情况，结合我省环境管理需 求，亟需提出工业废水中铊污染物的排放限值的环境监管要求。 2、制定标准的重要意义 促进排铊企业加强排放废水中铊污染物的监管力度， 推进排铊工 业企业清洁生产，以更有效的控制铊污染物向环境中排放。 本标准的 制定及实施也将为我省环境保护主管部门提供有力的执法依据。 完善标准体系，提升环境管理水平的重要手段 改革开放以来，广东省含铊资源开发利用力度不断加大， 铊排放 行业发展迅速，原材料种类多样，涉及企业非常多，倘若企业废水排 放均采用《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)或《生活饮用水 卫生标准》(GB 5749-2006)中铊的水环境质量限值对工业企业的铊污 染物排放进行管理，对企业的要求过于苛刻，极不合理，不利于我省 相关行业企业的可持续健康发展。 为完善我省环境标准体系，提升工 业铊污染控制管理能力，制定专门针对工业废水铊污染物排放标准是 十分必要的。 防范风险隐患，保障水环境安全 我省拥有丰富的含TI矿产资源，其中广东云浮硫铁矿属于亚洲 超大型的黑色金属矿，凡口铅锌矿属于国内大型有色多金属矿， 它们 分别位于我省的西江和北江流域，这些区域是珠三角城市群饮用水的 主要集水区，事关4000多万人口的饮用水安全。据研究资料表明， 云浮硫铁矿尾矿中TI含量约为30 mg/kg，各类矿石中TI的含量为 8.4~56 mg/kg，凡口铅锌矿TI含量为10 mg/kg左右。我省大部分排 铊企业也主要集中分布在西江、 北江等流域范围内。由于缺乏对铊污 染物的有效监管的手段，大量铊污染物未经有效治理直接排向周边环 境水体，是引起水环境污染事件的重大风险隐患。 2010-2015年间， 连续发生在北江、西江的多起铊污染事件，给珠三角城市人群的健康 安全造成了严重的潜在威胁，亟需制定工业废水铊污染物排放标准， 做好水污染物排放监管，保护环境，保障人群的健康安全。 （3）推动行业技术进步，促进行业可持续发展 根据2013年和2014年摸底排查的情况来看，我省排铊行业以中 小企业居多，规模小，技术水平参差