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- 2021-01-16 发布于天津
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(信息化知识)关于加强基
层民警信息化应用能力的
调查与思考
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关于加强基层民警信息化应用能力的调查和思考
警务信息化是警务改革的必由之路,是继第四次警务革 命--社区警务之后的又壹场深刻的警务革命。经过近几年的 努力,全省各地警务信息应用平台基本搭建完成。目前,信 息化应用已经得到各级公安机关领导的普遍重视,但基层民 警却存于着学习热情不高、应用不规范,不会用、不能用、 不愿用的问题。笔者现就如何深化基层民警信息应用,推动 警务信息化建设服务实战需要,进行壹些思考和探讨,以期 抛砖引玉。
壹、民警信息化应用中存于的问题
目前,广大基层民警于信息化应用存于着问题既有个人 主观上的原因,也有信息化建设中存于的问题,普遍存于的 问题大致可归纳为“四大”难题。
(壹)存于着“不愿用”的难题。 这是制约信息化应用
技能提升的第壹大“难题”。其表现主要有三:壹是思想守 旧“不愿用”。个别民警思想观念守旧,总是习惯于传统的 工作模式,片面地强调信息化技能既难学又不可靠,只会加 重民警的工作负担,对信息化应用存于着排斥心理和抵触情 绪。因而很少主动地学、去用。二是工作受限“不愿用”。 由于网上办案,必须严格按照规定的程序流程和办案时限办 理各种手续,壹旦工作中出现了差错又不能随意改动,从时 间、程序上限制了民警办案的随意性。三是能者受累“不愿 用”。由于考核机制不健全,有些基层单位往往是谁会用、 谁用得好,谁就多干,壹旦出错仍会受到埋怨;不会用、用 不好的就于壹边见,不受累仍不承担任何责任,不仅严重挫 伤了民警信息化应用的积极性,也不利于民警信息化应用技 能的整体提升。
(二) 存于着“不会用”的难题。 经过近年来的全员培
训和考核,民警的计算机操作水平虽然有了普遍提高,但相 当壹部分民警的信息化应用技能仍仍然较低,难以适应信息 化应用的需要。壹是素质不高“不会用”。近几年新招录的
民警量少,队伍趋于老龄化,大部分民警于信息化上起步较 晚,经过培训,虽然掌握了计算机操作的基本技能,但对信 息平台的功能模块了解较少,对运用信息化技能服务公安实 战的技战法掌握更少。新民警虽然具备壹定的计算机和网络 知识,但对公安业务知识仍处于学习积累阶段,于技战法运 用上缺乏必要的业务经验支撑。二是培训不力“不会用”。 近几年,计算机操作基本技能培训的多,实战应用技能培训 的少,信息采集录入讲的多,实战案例收集的少、剖析的少, 警综平台使用培训的多,“大情报”平台应用培训的少,导 致大部分民警应用技能仍停留于浏览、 查询、录入和办案上,
对关联查询、网上串且、轨迹跟踪等实战应用技战法“不会 用”。
(三) 存于着“不能用”的难题。 虽然近几年各级对基
层信息化建设的投入均很大,但由于信息化设备的更新换代 速度较快,目前多数基层单位的信息化装备仍相对匮乏和落 后。壹是装备落后“不能用”。如部分民警电脑性能差,于 网上流转壹个案件需要很长时间,很难满足日常工作应用需 求;二是互不兼容“不能用”。各个应用系统之间的共享性 差,数据库不能对接,大量的情报信息只能于各自的业务系 统内流转,实现量的积累,难于通过关联、对接和共享实现 质的飞跃;民警于网上办案、追逃、和串且案,需要于多个 系统间来回切换,不仅效率低下,而且仍会经常“死机”。 三是权限不够“不能用”。许多系统大均是采用数字证书登 录,由于证书的应用权限是按照职务、职级设置的,这就造 成于实际工作中,最需要应用信息资源的基层民警应用权限 反而最低,想查的查不到,想用的用不上,能用的不好用。
(四)存于着“用不好”的问题。 由于缺乏健全、规范
的应用流程,使得基层民警的信息化应用不能收到应有的或 最佳的作战效能。壹是应“考”多应“用”少。壹些单位的 信息化应用技能多是为了应付上级的考核,考完事毕,根本 不想怎么用、为什么用、有什么用。二是“浏”的多“联” 的少。个别基层民警认为“上班必开机,开机必上网”就是 信息化应用,工作只限于于网上浏览各种网页和简单的业务 查询。利用各系统进行数据关联比对,特别是对于逃人员、 被盗机动车、违法犯罪人员等信息的筛选比对不够。 三是“采”
得多“用”的少。由于各级考核大均是见录入系统的信息多 不多、新不新、全不全,所以部分基层民警“采集”、“录 入”了许多符合上级考核需要的信息,但能直接支持壹线实 战的、有用的、管用的业务数据却很少。
二、产生问题的主要原因
造成上述“四大”难题,原因是多方面的。有历史的原 因,也有现实的原因;有队伍管理方面的原因,也有民警个 体素质的原因。大致可归纳为以
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