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从产业经济学层面看雄安新区规划行政职能及价值 关键词：雄安新区;京津冀;区域一体化发展;城市化 一、引言 2017年4月1日，中共中央、国务院出于转移北京非首都功能，探索优化人口经济密集地区发展模式等多种考量， 决定在河北省设立雄安新区。随着改革开放后深圳经济特 区和上海浦东新区的依次建立，雄安新区成为了又一个对我国区域经济建设具有重大战略意义的新区[1]。 二、雄安新区成立背景 1.北京、天津地区的过度城市化问题 改革开放以来，随着经济的发展和产业结构的调整，我 国各区域的工业化和城市化都取得了显著成效。但总体上 看，过快的城市发展和扩张速度也给城市的可持续发展带来 了许多挑战。北京作为中国的首都，城市化水平很高，同时， 超过城市环境和基础设施承载能力的过度城市化问题也尤为严重。天津紧邻北京，在直辖市政策倾斜的基础上也受到 了北京市很强的辐射带动作用，天津作为近年来经济快速发 展的城市，同北京一样也面临着包括人口过度饱和、生态环 境污染、贫富差距拉大、资源极度缺乏等在内的诸多问题。面对京津地区的大城市病，在与其紧邻的河北省建立新区 是缓解该问题的重要手段和策略。 2.京津冀区域内协调发展水平亟待提升 珠三角、长三角、京津冀作为中国区域经济一体化的三大重点经济圈均受到了不同程度的政策倾斜与支持，改革开放之后，随着上世纪