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（创业指南）农民工回乡创 业与中小企业发展工作报 告 20XX年XX月峯年的企业咨询咸问经验.经过实战验证可以藩地执行的卓越萱理方案.值得您下载拥有 20XX年XX月 峯年的企业咨询咸问经验.经过实战验证可以藩地执行的卓越萱理方案.值得您下载拥有 勉县农民工回乡创业和 中小企业发展工作情况汇报 勉县人民政府 2009 年4 月8日 尊敬的卢局长，各位领导，同志们： 今天，卢局长壹行来勉县调研指导乡镇企业发展工作， 使我们 备受鼓舞，必将推动我县中小企业快速发展。 下面，我着重就农民 工回乡创业和中小企业发展情况作以简要汇报。 壹、基本县情 勉县位于汉中盆地西端，北依秦岭，南垣巴山，居川、陕、甘 要冲，全县辖 25 个乡镇、242 个行政村，总人口 42.9 万人，总面 积 2406 平方 km 。境内气侯温润，物产丰饶，交通、通讯便捷， 旅游资源得天独厚。近年来，我们始终坚持科学发展观指导下的突 破发展模式，大力实施“开放兴县、工业强县、农业稳县、旅游活 县、科教立县、和谐建县”战略，着力于工业、旅游、城市建设及 现代农业发展四个方面实施突破，迈出了突破发展的坚实步伐。 2008 年，全县生产总值完成 41.91 亿元。农业总产值 16.8 亿元， 工业总产值完成 52.99 亿元，其中规模之上工业完成产值 40 亿元； 财政总收入 4.14 亿元，其中地方财政收入 1.28 亿元，城镇居民可 支配收入 9912 元，农民人均纯收入 2989 元。 二、农民工回乡创业情况 我县是壹个劳动力资源大县， 全县共有劳动力 25.81 万人。近 年来，我们坚持把就业作为改善和保障民生的根本， 于广泛调研论 证的基础上，围绕推动创业，扩大就业，提出了“引导农民外出务 工，鼓励农民工回乡创业，示范带动大中专毕业生、城镇失业人员、 复转军人自主创业，掀起全民创业热潮，以创业带动就业，以就业 促进转移，推进城乡壹体化进程，促进和谐社会建设”的工作思路， 且积极付诸实践，取得了显著成效。 2008 年以来，我县共吸引回 乡创业农民工 377 人，引回资金 5104.2 万元，创办企业 213 个， 新增就业岗位 3436 个。我县的做法被国务院农民工联席会议办公 室于全国推广；2009 年 1 月 8日，省政府又于我县召开了农民工 回乡创业现场会，介绍推广我县经验。于推进农民工回乡创业工作 中，我们着重抓了四个方面的工作： （壹）坚持政府主导，搭建服务平台。成立了由常务副县长任 组长、关联部门负责人为成员的外出农民工回乡创业领导小组， 专 门负责农民工回乡创业的组织指导和协调服务。 2008 年，我们于 县劳动服务局的基础上组建了县城乡就业服务局，加挂农民工回乡 创业服务中心牌子，核定编制 15 名。投资 400 多万元，于 25 个 乡镇设立了劳动保障服务所，建立了外出务工和回乡创业人员信息 档案库，构建了覆盖城乡的劳务输出和回乡创业信息服务网络。 （二）制定优惠政策，吸引回乡创业。制定了《鼓励农民工回 乡创业的实施意见》，从项目用地、税费减免等方面出台了壹系列 扶持政策。如于项目用地上，我们对外出农民工回乡从事生产运营 需占用土地的，优先审批建设用地，属县本级收取的各种规费采取 即征即返的方式予以减免；从事养殖业发展、兴办“农家乐”需占 用农用地的，按农业用地关联政策审批，免收关联规费；通过租赁 等流转方式取得集体土地承包运营权用于种、 养殖业生产的，其运 营年限放宽至 50 年，承包林地的，仍能够延长至 70 年，其承包 运营权能够继承，且可依法采取转让、转包、互换、入股等方式进 行流转。于税收上，外出农民工回乡创业，免收注册登记费和年检 费，且实行上门服务；兴办服务型企业的，当年新招下岗失业人员 达到职工总数 30%之上的，3 年内免征企业应缴纳的营业税、城市 建设配套费、教育附加费，进入产业园区发展的，所创办的企业享 受招商引资优惠政策。回乡农民工兴建的项目，建成投产后，按其 完成的实际投资额不同，分别给予壹次性奖励。 （三）围绕创业需求，倾心扶持服务。于项目上，针对外出农 民工有创业愿望但缺乏创业项目的实际，我们于全面了解其需求的 基础上，策划、编制了适合农民工创业的项目 52 个，总投资 5300 万元，积极向外出务工人员进行推介，主动提供关联项目咨询、信 息服务，指导帮助选准选好创业项目。于资金上，针对回乡创业资 金不足的实际，我们筹资 2500 万元，先后成立了小额贷款担保中 心、汇融担保中心、欣融担保公司等机构，对回乡创业人员优先给 予贷款担保。县财政从中小企业发展资金和再就业资金中拿出 100 万元，用于回乡农民工创业贷款贴息。目前，三家担保机构已累计 担保贷款 1.34 亿元,其中仅小额贷款担保中心就给 50 名回乡创