创新城市管理建设美好家园-PPT课件.pptVIP

主要内容 一、城市管理概述 二、我国城市管理存在的主要问题 三、创新城市管理的途径 一、城市管理概述 城市管理，是以城市的长期稳定、协调发展和良性运行为目标，以人、财、物、信息等各种资源为对象，对城市运行系统做出的综合性协调、规划、控制和建设活动。 广义：是指对城市一切活动进行管理，包括政治的、经济的、社会的和市政的管理。 狭义：指市政管理，即与城市规划、城市建设及城市运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。 （一）城市管理的含义 一、城市管理概述 综合性 现代城市是高度复杂的社会综合体，社会、经济、环境资源等系统具有各自的运行规律和特征，既自成体系，又相互制约，并同外界环境有着密切的联系，从而决定城市管理具有综合性的特征。 （二）现代城市管理的特征 一、城市管理概述 开放性 城市是一个开放的大系统，它对自然资源的依赖以及产品对市场的依赖迫使城市对外部区域开放。因此，只有开放式的管理，才能增强城市的开放性功能 。 （二）现代城市管理的特征 一、城市管理概述 动态性 现代城市是一个有机整体，各个子系统的运转是动态的 ，因此不能静止的管理城市各个构称要素。 （二）现代城市管理的特征 一、城市管理概述 参与性 城市管理的主体系统向多元化方向发展 （二）现代城市管理的特征 现代城市管理两大主体系统 城市权力系统 城市非权力系统 市委，市人大，市政府，城市司法机关 城市非权力政治系统 城市非权力社会系统 政协 民主党派 人民团体 居委会 社会团体民间组织市民个人 一、城市管理概述 （三）城市管理的内容 2、公共设施的建设管理 城市公共事业设施： 公共教育设施 公共文化设施 公共卫生和体育设施 一、城市管理概述 （三）城市管理的内容 3、城市交通管理 理 一、城市管理概述 （三）城市管理的内容 4、城市生态环境管理 三角洲公园 三角洲公园 一、城市管理概述 （三）城市管理的内容 5、城市住房管理 一、城市管理概述 （三）城市管理的内容 6、城市经济管理 一、城市管理概述 （三）城市管理的内容 一、城市管理概述 1、以人为本的原则 2、系统管理的原则 3、可持续发展原则 4、因市制宜的原则 5、保护生态平衡、合理利用资源的原则 6、法制化原则 7、合理控制城市规模的原则 （四）城市管理的一般原则 二、我国城市管理存在的主要问题 （一）城市管理观念落后 城市管理容易受利益驱使，规划向开发让路，环境向建设低头。 重建设轻管理 重经济效益轻社会效益 重城市建设轻环境保护 重眼前利益轻长远利益 城市内涝 城市内涝 重利益主导轻生态主导 重庆长江小南海水电站工程效果图 规划缺乏严肃性 拉链式马路 二、我国城市管理存在的主要问题 （二）城市管理体制落后 条块分割，多头管理，权责不明，职能交叉，关系不顺，造成重复管理，无人管理，交叉管理综合症。 七八顶大盖帽管不住一顶破草帽 二、我国城市管理存在的主要问题 （三）城市管理机制落后 公用事业行业垄断 二、我国城市管理存在的主要问题 （三）城市管理机制落后 管理不善靠财政 二、我国城市管理存在的主要问题 （三）城市管理机制落后 经营不善靠涨价 二、我国城市管理存在的主要问题 （三）城市管理机制落后 以罚代管 二、我国城市管理存在的主要问题 （四）城市管理手段落后 依靠行政手段 二、我国城市管理存在的主要问题 （四）城市管理手段落后 经验式管理 二、我国城市管理存在的主要问题 （四）城市管理手段落后 问题式管理 问题式管理 二、我国城市管理存在的主要问题 （四）城市管理手段落后 运动式管理 沈阳“商铺关门”事件 二、我国城市管理存在的主要问题 （四）城市管理手段落后 突击式管理 二、我国城市管理存在的主要问题 （四）城市管理手段落后 粗放式管理 二、我国城市管理存在的主要问题 （五）城市管理评价标准落后 评价指标不科学、系统、完整 二、我国城市管理存在的主要问题 （五）城市管理评价标准落后 缺乏专业化的评价机构 二、我国城市管理存在的主要问题 （五）城市管理评价标准落后 城市管理的检查评比政治化、运动化、形式化。 三、创新城市管理的途径 （一）树立五种新理念 1、以人为本的理念 三、创新城市管理的途径 （一）树立五种新理念 2、抓城市管理就是抓生产力的理念 管理就是生产力管理就是生产力 三、创新城市管理的途径 （一）树立五种新理念 3、系统管理的理念 三、创新城市管理的途径 （一）树立五种新理念 4、管治的理念 三、创新城市管理的途径 （一）树立五种新理念 5、法治理念 三、创新城市管理的途径 （二）推进三大转变 1、从经验式管理向科学化管理转变 白云区