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霍邱县小型建设工程项目简易招投标 管理办法（试行） （征求意见稿） 第一章总则 第一条为加快投标企业诚信建设，鼓励和支持诚信企 业发展，依法打击企业失信行为，切实解决工程建设领域施 工项目挂靠、转包、违法分包等突出问题，不断完善招投标 市场准入清出与择优劣 汰机制，提高招投标工作效率、保障 工程质量，加快县域经济发展，结合霍邱县实际，制定本办 法。 第二条 本办法适用于霍邱县政府投资（含财政、国债、 政府融资、合作投资等）的小型建设工程项目的招投标活动。 特殊项目另有规定的除外。 第三条 本办法所指的小型建设工程项目是指在霍邱县 内各相关主管单位实施的政府性投资工程 施工单项合同估 算价在200万元（不含200万元）以内的建筑工程（民用建 筑工程、构筑物工程及相配套的道路、管网等设施）、市政 公用工程（城市道路、路灯、绿化、给排水、污水处理等）、 公路、桥梁、水利水电（防洪、灌溉、河道治理、水土保持、 土地整理等）等施工项目。 施工单项合同估算价在 50万元以上（含50万元）至100 万元由招标人邀请三个以上具备承担招标项目的能力、资信 良好施工单位，进场交易；招标人也可申请采取本办法相关 规定进行简易招标。 50万以下项目按照霍政〔2016〕27号文件规定由招标 人通过择优方式直接确定施工方。 第四条 办法所称建设项目投标企业诚信库（以下简称 “诚信库”）是指在霍邱县注册登记的独立法人投标企业以 依法守信为前提，按照本办法规定，自愿提出入库申请，提 供相关资料，经审核通过后的投标企业组成。 经公开征集的每个工程类型投标企业诚信库是否具备 运行条件实行简易招标由县公管委审定。 本地新注册、转注册我县 的独立法人 投标企业初审并进 行公示通过后，按本办法办理入库事宜。 第二章入库及退库 第五条 申请加入霍邱县诚信库的企业必须同时具备以 下条件： （一） 必须是在霍邱县注册登记的独立法人企业； （二） 依法成立，具有独立承揽工程，自行组织施工的 民事责任能力。具有履行合同所必需的设备、专业技术人员 和满足霍邱县小型建设工程服务能力； （三） 企业上一年度年审合格且未被 建设行政主管、公 共资源监督管理等 部门限制准入； （四） 必须在我县境内依法缴纳税收的企业； （五） 没有正在被人民法院执行的民事案件，企业资产 没有处于被接管、冻结或破产状态； （六） 法律、法规规定的其他条件。 第六条 县公管局定期按建筑工程、市政公用工程、公 路及桥梁、水利水电等建设项目，通过网上发布公告的方式， 公开征集每个类别的投标企业进入霍邱县小型建设工程诚 信库。 第七条入库企业须与县公管局签订入库企业管理协 议，期限两年。除依法受到处理的情形外，若入库企业在协 议期内申请退出，应予批准，但在两年内不得再次申请入库。 第八条入库企业所提供的本企业基本信息一旦发生变 化或需要更新，应及时与县公管局联系更新，否则，由此造 成的一切风险和后果，由企业自行承担。 第三章诚信库成员权利与义务 第九条 成员享有以下权利： （一） 优先参加小型建设工程项目交易或邀请招标活动。 （二） 优先参与建设主管部门及招投标监管部门年度表 彰评比； 第十条 成员应承担以下义务： （一） 遵守有关法律、法规、规章和规范性文件的各项 规定； （二） 遵守招投标工作相关的规范性文件、制度和交易 规则； （三） 按照合同约定提供符合规定质量标准的工程，忠 实履行合同义务； （四） 自觉接受霍邱县有关部门的监管； （五） 各成员企业须向指定账户一次 性交纳20万元的诚 信保证金，期限两年（两年后返还本金，不计利息），作为 企业参与年度小型建设工程项目的投标 诚信担保；农民工工 资保障金按照霍政 〔2014〕45号文件执行。 第四章招投标 第^一条 本办法所实施的小型工程建设项目招标须遵 循招标人申请、公开摇号、企业认可、同步监管的程序，在 县公共资源交易中心公开交易 第十二条 招标人按规定向县公管局提交项目申请和项 目的批复等材料。招标人结合项目特征编制小型工程建设项 目发包公告、招标文件，经备案后在霍邱县公共资源交易网 上发布；发布的内容应包含建设规模、工期、资质条件、资 金来源、发包价格、开标时间以及工程量清单等。 第十三条 招标人在《霍邱县工程建设项目招标代理机 构诚信库》内随机抽取方式确定招标代理机构，委托其办理 招标事宜。 第十四条 工程量清单和造价由招标人自行委托有资质 的造价机构编制，造价机构对所编制的清单和造价质量负 责。 第十五条 发包价格的确定，在控制价的基础上，由招 标人根据项目的特点合理下浮一定比例作为发包价格；发包 价格连同招标公告发布到《霍邱县公共资源交易网》上。 成员库抽取工作原则是每周安排固定时间。 第十六条 县公共资源交易中心负责对诚信库企业进行 实名