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必修一
一古代中国的政治制度
1.中国早期政治制度的特点
分 封 制 周王把土地和人民分给诸侯,诸侯有世袭统治权,也有朝贡,述职,随从作战的义
内容、作 务。进步性:加强王权,巩固统治。局限性:随着实力的变化,诸侯国之间相互兼
用 并,周天子的权威逐渐削弱,诸侯在地方有相对独立性,出现混战割据局面。
宗 法 制
按血缘宗族关系分配政治权力,以嫡长子继承制为核心,确定了严格的大宗、小宗
内容、作
体系,形成周天子——诸侯——卿大夫——士的森严等级,家和国的一体政治。
用
中国早期政治制度特点:神权与王权的结合;以血源关系为纽带形成的国家政治结构;最高
执政集团尚未实现权力的高度集中
2.走向 “大一统”的秦汉政治
首创皇帝制度,总揽政治、经济、军事一切大权,中央和地方重要官员都由皇帝任
皇 帝
免(皇权至上);皇位终身且世袭(皇位世袭),设置丞相,御史大夫,太尉三公
制度
管行政监察和军事。
设置郡守郡尉监御史
郡 县
特点:①郡形成中央垂直管理地方的形式
制
②郡县长官皆由中央调动任免,不得世袭;以官僚政治取代贵族政治
史实:(1)首创皇帝制度,确立至高无上的皇权
(2)中央机构:实行三公诸卿制。
(3)地方机构:全面推行郡县制。
秦 朝 评价:
中 央 (1)当时积极作用:有利于封建经济文化的发展,使秦朝国力增强,对祖国疆
集 权 域的初步奠定、巩固国家统一,以及形成以华夏族为主体的中华民族,起了重要
制度 作用。
(2)当时消极作用:方便秦朝统治者加强对人民的压榨,造成阶级矛盾迅速激
化、人民起义和秦的速亡。
(3)后世影响:为历代封建王朝沿用和不断发展,奠定了我国两千年封建社会政
治制度的基本格局。
完善的制度建设对国家稳定和统一具有重要意义
3.君主专制政体的演进与强化
(1)汉武帝设置中朝(或叫内朝)秘书参与决策机要,削弱丞相等外朝权力;
中央
(2)唐朝实行三省六部制,中书门下和尚书都为宰相,分工明确,互相牵制。(3)宋
代:宋代:二府三司制度,中书门下、枢密院、三司分理行政、军事、财政,参知政
事为副相。
中国古代中央政治制度演变的特点:相权不断削弱,百官听命皇帝,专制主义中央集权制度
不断加强
汉武帝设刺史,后发展为州;
地方 元朝设置(行省)制度:中央设中书省,地方设行省、河南河北山西(中央直辖)、宣
政院辖地(西藏)行省的行政、经济、军事等各项权力的行使都受到中央的节制
中国古代地方管理制度演变的特点:地方权力不断削弱,地方服从中央
先秦世官制、汉朝察举制、隋唐科举制
选 官
科举制评价:社会稳定,打破士族垄断、引入士人从政、提高行政效率、追求公平公
制度
正、形成重学风气;(消极)偏考儒家经义,扼杀创新精神等
4.专制时代晚期的政治形态
明朝废丞相、设内阁:
① 明太祖废除丞相,直辖六部,设殿阁大学士作为侍从顾问帮助处理政务
② ②明成祖朱棣选拔翰林院官员为殿阁大学士,入值宫内的文渊阁,随侍皇帝,开始参与
机密事务的决策。内阁制产生
③后来地位提升:大学士取得替皇帝起草、批答大臣奏章的票拟权。位居六部之上。主持阁
务的首辅更是权压众臣。
清朝设置军机处:
(1)起因:雍正帝为用兵西北,防止泄露军事机密。
(2)职能转变:由帮办军务,到总揽军国大事
(3)特点:①简:机构简单,人员精干,有官无吏②速:办事效率高③密:保密性强④专:
全国军政大权完全集中到皇帝手中,君主专制进一步加强
君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
(1)使皇帝的决策具有个人独断和随意性,难免出现失误,容易引发暴政
(2)使大小官员只能唯上是从,造成官僚机构的膨胀,导致官僚主义、因循守旧、贪污腐化
之风盛行
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