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宁波众茂杭州湾热电有限公司“6.5”
较大事故调查报告
2018 年 6 月 5 日6 时 30 分左右,宁波众茂杭州湾热电有限公司(
下简称众茂热电公司)在进行煤仓清理过程中,发生生产安全事故,
共造成 4 人死亡,直接经济损失约 449 万元。
事故发生后,省委副书记、省长袁家军,省委副书记、市委书记
郑栅洁,省委常委、常务副省长遇飞,市委副书记、市长袭东耀分别
作出重要批示,要求妥善做好家属安抚工作,迅速查明事故原因,严
肃责任追究,举一反三,深刻吸取教训,切实落实安全生产责任。市
委常委、市公安局局长黎伟挺,副市长陈伸朝及相关部门负责人迅速
赶赴事故现场,指导事故救援和调查处理等工作。宁波杭州湾新区管
委会主要领导和相关部门负责人第一时间赶赴现场指挥、协调事故教
援及善后处理工作。
根据《安全生产事故报告和调查处理条例》(国务院令第 493 号)
等相关规定,经市政府批准同意,由市安监局牵头,会同市监委、市
公安局、市总工会、市发改委、宁波杭州湾新区管委会等单位组成事
故调查组。事故调查组按照 “科学严谨、依法依规、实事求是、注重
实效”和“四不放过”的原则,通过现场勘察、询问人员、查仅资料、
检验检测、专家论证,查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡等情
况,认定了事故性质和责任。现将有关情况报告如下:
一、基本概况
(一)事故场所情况
事故发生在众茂热电公司主厂房5#锅炉煤仓内,煤仓整体呈锥状,
深度为 10.71 米。顶部位于主厂房 28 米输煤皮带层,呈长方形,长 10.35
米,宽 5.55 米,西北角有一个 0.6 米正方形人孔,人员可通过此孔下
方钢爬梯进入煤仓。煤仓底部位于主厂房 16 米除氧层,分为 3 个煤斗,
依次为 1#煤斗、2#煤斗、3#煤斗,底部均设有捅煤孔。3 个煤斗落煤
口分别与 1#、2#、3#称重给煤机连接,通过给煤机将原煤送入 5#锅
炉炉脸。煤仓设计容积 240 立方米。事故后经清理,原煤仓中剩余存
煤 24.7 吨。
(二)事故相关单位情况
1.众茂热电公司。位于宁波杭州湾新区热电路 108 号,统一社会信
用代码:91330201744957892T ;类型:有限责任公司;住所:杭州湾新
区;法定代表人:王益鸣;注册资本:6000 万元整;成立日期:2002
年 12 月 03 日;营业期限:2002 年 12 月 03 日至2022 年 12 月 02 日止;
经营范围:电力生产、蒸汽生产;煤炭批发、零售。煤制品、粉煤灰
及其产品的制造,批发、零售;集中供热经营管理、发电供热设备维
修;供热技术咨询、服务;金属材料、化工原料(除危险化学品)、机
电设备(除轿车)的批发、零售;污泥焚烧。持有国家能源局浙江监
管办公室颁发的《电力业务许可证》(许可证编号:1041710-00650),
有效期 2010 年 4 月 27 日至2030 年 4 月 26 日。
2. 浙江绿盛环保工程有限公司(以下简称绿盛环保公司)。统一社
会信用代码:913306047045170678 ;类型:有限责任公司(自然人投资
或控股);住所:绍兴市上虞区东关街道人民西路 1761 号;法定代表
人:许蠢;注册资本:2008 万元;成立日期:1998 年 07 月 28 日;经
营范围:环保工程治理;环保工程设计及设备安装;环保技术咨询;
设备、管道安装;钢结构、钢管的制作施工;市政工程、防腐、保温
工程施工;建筑脚手架搭建;机电设备、环保设备、环保产品批发、
零售。
(三)事故项目情况
1.基本情况。根据事故项目承包合同显示,工程名称:2017 年 7
月至 2018 年 6 月零星保遇、脚手架及零星维护工程。发包方为众茂热
电公司,承包方为绿盛环保公司,主要工作内容:日常检修、消缺时
的脚手架搭拆、保温及零星维护。工程造价以实际发生并经审核后的
结算造价为准。合同期限为 2017 年 7 月 1 日至2018 年 6 月 30 日,签
订时间为 2017 年 7 月 1 日.合司签订时附签安全文明生产管理协议和技
术协议书。
2.项目实施情况。经调查,绿盛环保公司设立了宁波项目部,许和
成担任项目部负责人。经公司法定代表人许套授权委托,许和成作为
公司代理人,以绿盛环保公司名义参加电力系统工
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