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管理及管理职能 管理 管理（ Manage [动词]、Management [名词] ） 什么是管理 　管理是在特定的环境下，对组织所拥有的资源进行有效的计划、组织、领导和控制，以便达成 既定的组织目标的过程。 　　认识管理应该从管理的源头开始，人类文明程度及其社会性发展到一定阶段便出现了管理。 管理最初是掌管事务，传说黄帝时代设百官，“百官以治，万民以察”，百官就是负责主管各方面 事务的官员。管理一词出现很早，原来既可以是动词，也可以作名词，如“万历中，兵部言，武 库司专设主事一员管理武学”，其中管理为动词；如“东南有平海守御千户所，洪武二十七年九月 置。又有内外管理、又有碧甲二巡检司”，其中的内外管理，为名词，表示官职。管和理都有表 示管理、经营的意思，如 《水浒》中“如今叫我管天王堂，未知久后如何”， 《柳敬亭传》中“贫困 如故时，始复上街头理其故业” 。管理表示掌管、管领、管摄、管主、管治、治理、经理的意思。 在外国，英语里面管理是 manage （动词）、management （名词），management 既可表示管 理，也可以表示管理人员。 　　“科学管理之父”弗雷德里克·泰罗 (Frederick Winslow Taylor) 认为：“管理就是确切地知道 你要别人干什么，并使他用最好的方法去干”， ( 《科学管理原理》) 。在泰罗看来，管理就是 指挥他人能用最好的办法去工作。 　　诺贝尔奖获得者赫伯特·西蒙 (Herbert A. Simon) 对管理的定义是： “管理就是制定决策” （ 《管理决策新科学》） 。 　　彼得·德鲁克 （Peter F. Drucker ）认为：“管理是一种工作，它有自己的技巧、工具和方法 ；管理是一种器官，是赋予组织以生命的、能动的、动态的器官；管理是一门科学，一种系统化 的并到处适用的知识；同时管理也是一种文化。” （《管理——任务、责任、实践》）。 　　 亨利·法约尔 （Henri Fayol) 在其名著 《工业管理与一般管理》中给出管理概念之后，它 就产生了整整一个世纪的影响，对西方管理理论的发展具有重大的影响力。法约尔认为：管理是 所有的人类组织都有的一种活动，这种活动由五项要素组成的：计划、组织、指挥、协调和控制 。法约尔对管理的看法颇受后人的推崇与肯定，形成了管理过程学派。孔茨 (Koontz) 是二战后 这一学派的继承与发扬人，使该学派风行全球。 　　斯蒂芬·罗宾斯给管理的定义是： 所谓管理，是指同别人一起，或通过别人使活动完成得更 有效的过程。 　　管理不仅仅指工商管理，虽然在现代市场经济中工商企业的管理最为常见。除了商业管理， 还有很多种类的管理，比如行政管理、经济管理、社会管理、城市管理、卫生管理等等。每一种 第 1 页第 1 页 管理及管理职能 组织都需要对其事务、资源、人员进行管理。企业管理可以划为几个分支：人力资源管理、财务 管理、生产管理、采购管理、营销管理等。在企业系统的管理上，又可分为企业战略、业务模式 、业务流程、企业结构、企业制度、企业文化等系统的管理。在市场经济法制化越来越重要的时 候，又诞生了一个新的管理学派：法商管理学派。 管理的基本特征 　　1.管理是一种文化现象 　　2.管理的主体是管理者 　　3.管理的任务、职能与层次 管理的任务和原则 　　管理的任务是设计和维持一种环境，使在这一环境中工作的人们能够用尽可能少的支出实现 既定的目标，或者以现有的资源实现最大的目标。细分为四种情况：产出不变，支出减少；支出 不变，产出增多；支出减少，产出增多；支出增多，产出增加更多。这里的支出包括资金、人力 、时间、物料、能源等的消耗。总之，管理基本的原则是“用力少，见功多”，以越少的资源投入 、耗费，取得越大的功业、效果。 管理的基本职能 管理职能，指管理承担的功能。现在最为广泛接受的是将管理分为四项基本职能：  计划  组织  领导  控制 法约