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深圳的“公车改革”之路 作风建设，永远在路上。而公车的使用和管理，无疑 是作风建设中最引人注目和敏感的问题之 _。深圳领改革开放风气之先，是中国内地较早进入汽车时代的城市，自然， 也是公车改革起步较早的城市。从 1995 年明 17 日决定对各党政机关 270 多名处级以上领导干部中不符合规定的工作用车进行全面清理，到党的十八大之后，贯彻落实中央八项规 定，实行大规模公车改革， 20 多年来，深圳的公车改革之路，成为深圳政治文明建设的一个缩影。 多年漫漫公车改革之路 1995 年 5 月 17 日，深圳决定从即日起对各党政机关 270 多名处级以上领导干部中不符合规定的工作用车进行全面 清理，当时在使用的奔驰、林肯、凯迪拉克、公爵王、劳斯 莱斯、宝马和凌志 7 种进口豪华轿车，无论是何时购买的都 将停止使用。停止使用后，除折价转让给党委、政府接待部 门作为接待用车外，其余必须交汽车拍卖行或指定的旧机动 车交易市场拍卖。 这次全面清理处级以上领导干部中不符合规定的工作 用车，是因为此前一年（即 1994 年），中共中央办公厅、国 务院办公厅联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的 规定》，给公车使用确立了红线。 除此以外，深圳市政协委员梁文森也于 1994 年在深圳 政协会议上递交了名为《行政事业单位暨国有企业的行政车 辆应立例管制》的提案。梁文森在提案中表示，在经济高速 发展之下，行政事业机构与国企的车辆剧增，涌现出不少值 得注意的问题。这可以看作是深圳公车改革的“第一声呼 喊”。 此后，关于公车改革的话题一直深受各界关注。 2003 年， 深圳市体改办牵头成立“公务用车制度改革调研组” ，并初 步上报方案。不过，因为补贴分歧较大，所以不得不搁置。 2004 年，深圳市成立公务用车制度改革领导小组及办公室。 此后，深圳又出现过许多不同版本的公车改革方案，但都无 疾而终。 2011 年，深圳市改革办复出， 并于当年 8 月举行改革专 家座谈会。 2013 年 11 月 25 日，深圳市委副秘书长、市改革 办主任乐正透露， 深圳公车改革方案正在酝酿中， 预计 2014 年正式出台。 2014 年 1 月 19 日，时任深圳市人大常委会主 任白天透露，深圳公车改革方案已基本成型。 2014 年明，深 圳出台《深圳市直机关公务用车改革实施方案》 。 迄今最为彻底的一次车改 深圳 2014 年这次车改，被认为是距今最为彻底的一次 公车改革。 2014 年 3 月中旬， 正式公布深圳市财政委制定的 《深圳市直机关公务用车改革车辆拍卖办法》 ，对纳入车改 的车辆采取网上拍卖，所得价款上缴财政指定账户并由财政 统筹使用。公车拍卖采用网络竞价方式，即设有保留价的增 价式拍卖，价高者得；具体保留价和起拍价在网络拍卖会现 场公布。每次拍 ?u 前，待拍车辆进行为期一周的展示，其间 市民可现场看车。 2014 年 6 月 28 日，深圳首次公车拍卖会在网上进行， 第一场拍卖上午 9 时开始，第二场拍卖下午 1 时开始。最终， 参与竞拍的有 900 多人，参与拍卖的 100 辆公车全部成交， 总成交价 688 万余元，平均成交价约 6.9 万，多数拍卖车辆 成交价格在 6 万～ 9 万元。 据深圳市财政委透露，截至 2014 年 12 月 31 日，深圳市“限牌” 前，深圳市共举行 7 期市直机关车改车辆拍卖会，上拍车辆 2335 辆，成交价款约 8380 万元。 公务员对公车改革很拥护 据悉， 2014 年深圳公车改革后，取消一般公务用车，依据行政级别给予公务人员一定的补贴，官员的一般公务出行采用社会化的方式解决。当时，深圳公务员的车补由深圳自 行制定，分成不同档次，从科员每月 1200 元起，到正局级 4000 元不等，副处级 2600 元，正处级为 3200 元等。不过， 此后国家出台新的车补规定，要求各级党政机关从实际出 发，确定本地区公务交通补贴标准。根据交通成本等相关因 素变化情况，公务交通补贴标准可适时适度进行调整。地方 公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的 130%，边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于中央和国 家机关补贴标准的 150%。国家规定出台后，深圳着手新的 车补调整，各级别均大幅下调。据了解，目前深圳公务员的 车补依据级别不同分成不同档次， 从科员 350 元到局级 1690 元不等，其中正科 600 元。 “从改革力度来看，前所未有，可说是动了真格！ ”对 于此次深圳公车改革，许多基层公务员表示拥护。 “我这种 级别，本来跟公车是扯不上关系的，现在也享有补贴，尽管 不多，但是起码不会出去办公事要自己补贴车费了。 ”一位 不愿具名的公务员表示。 （资料来源：《晶报》）