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影响企业财务预算管理执行力的因素 影响企业财务预算管理执行力的因素 财务预算管理已成为企业管理体系的一项重要内容 但很多企业 财务预算管理并不能达到预期效果 财务预算本身的不科学不合理以 及环境的技术因素影响到了财务预算管理的有效执行。企业应该在整 体发展战略的基础上，客观分析内外部环境，运用正确的技术方法 建立有效的监督、分析、考核机制 制定科学合理的财务预算管理体 系，保证其执行力，为实现企业长期战略服务。 　　一、财务预算定义及特点 　　财政部在 《关于企业实行财务预算管理的指导意见》中指出：“企 业财务预算是在预测和决策的基础上 围绕企业战略目标 对一定时 期内企业取得和投放、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等资 金运动所作的具体安排。”一方面企业财务预算是在预测的基础上完 成的 因此具有不确定性 同时是在科学分析各环境因素后 根据企 业内外部环境的要求作出的 必须能够指导企业一定时期的工作 因 此又具有相对的稳定性；另一方面财务预算是为企业决策服务的，是 实现企业战略目标的一个阶段性的控制 因此必须是全面的、系统性 的。 　　财务预算管理作为管理会计理论的重要内容 是企业管理系统的 主要组成部分 成为企业计划、协调、控制、激励、评价生产经营活 动的一种综合贯彻企业战略方针的机制 以及对企业相关的投融资活 第 1 页第 1 页 影响企业财务预算管理执行力的因素 动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的一种有效管理 手段。科学合理的财务预算管理有助于企业战略目标的顺利实现 但 企业战略目标的实现却不能只依赖财务预算管理制度本身 关键是对 财务预算管理的贯彻和执行。一项制度或政策制定不管多么科学合理 如果得不到贯彻执行或执行不到位不合理 都不能达到管理的预期目 标。 　　二、影响企业财务预算管理执行力的原因分析 　　多年来的财务预算管理现状表明 很多企业财务预算管理并不能 达到预期效果，究其原因 一方面是财务预算本身不科学不合理；另 一方面是环境和技术因素的不客观不完善。这些都在一定程度上影响 了企业财务预算管理的执行力。 　　 （一）财务预算制定不科学不合理，执行力差 1.企业财务预算与企业战略目标脱节，财务预算只服务于当期或 短期的经营目标 重视眼前利益 使企业长期利益受损 与企业长期 发展目标不一致 使得各期编制的企业财务预算衔接性差 造成预算 调整跨度太大，执行困难。 　　2.企业财务预算缺乏管理弹性。在预算编制方法的选择上 多数 企业对业务预算、资本支出预算和企业财务预算等仍采用传统的固定 预算、定期预算等方法编制 所有的预算指标在执行过程中都保持不 变 运行结束时将结果直接与预算指标进行比较。这种静态预算编制 第 2 页第 2 页 影响企业财务预算管理执行力的因素 方法适用于业务量波动不大的企业。当企业销售量、价格和成本等因 素变化较大时，静态预算指标则表现出盲目性、滞后性和缺乏弹性 难以成为考核和评价员工的有效基准。 　　3.企业财务预算忽视资金成本管理。企业主要以业务预算和资本 支出预算为基础编制企业财务预算 非常重视成本费用预算和投资项 目的资金支出安排 而忽视资金占用成本。这不仅使得资金使用效率 降低、资源浪费 而且造成资金结构不尽合理 资金成本增高 财务 风险加大。 　　4.企业财务预算只重视内部因素分析，忽视外部环境研究部分。 企业在进行企业财务预算管理过程中 主要以历史指标和过去的活动 为基础 不对客观环境进行科学分析 凭经验预测 忽视对外部环境 的详尽调研与预测 使很多企业财务预算指标难以与外部环境相适应 更难以在企业中实施。甚至一些企业将财务预算管理沦为调节期间指 标的有用工具。 　　 （二）环境和技术因素影响财务预算的执行力 1.实施财务预算管理组织机构不健全。由于我国企业尚未具备真 正有效的法人治理结构 企业决策高层在企业财务预算编制过程中的 参与程度较低 加之多数企业对有无必要开展企业财务预算管理这一 问题的认识并不十分清楚和统一 所以企业财务预算的编制和调整工 第