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南京市社会信用体系 应用建设规划 国内外信用系统现状 信用系统对社会各级产生的影响 信用系统具体应用 “诚信南京” “诚信南京”运转原理 社会信用体系基本构成 “智慧信用”建设构想 目录 “智慧信用”促进作用 政府 企业 第三方 个体 由政府牵头，企业 、个人 、第三方信用 评定机构，互相反馈、交流、初步评定、 不断补充。 社会信用体系基本构成 社会 信用 体系 国外社会信用系统建设现状 美国模式 —— 企业自由经营 这种模式是指所有征信企业或公司可以依法自由地经营信用调 查和信用管理业务，政府不直接参与经营。但政府通过立法对之进行管理的企业征信制度， 这是世界各国征信市场上的主流方式，也是一种纯市场的方式。 这种模式最大优点是从业者可以根据市场的需要来建设数据库和提供服务，竞争机制促进 了这种服务范围的扩大和质量的不断提高，非常有利于征信产品和服务的本地化。 国别 美国 建设模 式 模式类型 企业经营模式 模式特点 私营征信服务 信用立 法 专项立法 以《公平信用报告法》为核心的 17 项信 用管理的法律 立法特点 强调信息开放与权益保护的平衡 管理体 制 管理组织 联邦政府所属 7 个部门分工 管理职能 推动立法、法规制定、执法监管 征信服 务制度 征信服务 主体 信用服务机构全部私营化 信息开放 程度 除法律限制外全面平等开放和共享 信息系统 建设 由各征信机构投资建设 信用服务 机制 完全市场化 失信惩 戒 惩戒方式 失信记录保存多年；转化为对全社会的 失信；受到经济甚至司法处罚 惩戒特点 市场联防机制 我国社会信用系统建 设的现状 1 、企业征信行业规模初步显现 2 、个人征信开始起步并已初见成效 3 、行业征信开始起步 4 、地方政府积极探索区域信用体系建设 5 、政府相关部门积极推动信用体系建设 上海、浙江、深圳、 信用体系建设体系在国内处于先 进地位 区域 上海 浙江 深圳 模式特 点 以个人征信为起点、市场化 运营为基本特征 以企业信用建设为突破口、公益性服务 为基本特征 以市场运作和政府建设相结合为基本 特征 主要做 法 1 、政务公开 2 、市场化运作 3 、政府主导 4 、分步实施 1 、以企业信用建设为突破口 2 、政府 推动建设信用数据库 3 、推进信用信息 应用 4 、公益性服务 1 、个人征信系统市场化运作 2 、企业 信用信息系统事业化运作 3 、坚持“立 法先行” 取得成 效 1 、 2006 年信用服务行业营业 总收入达到 4.2 亿元、约占全 国的 1/4 ； 2 、个人信用联合 征信服务系统入库人数超过 770 万，查得率达到 87% ； 3 、上海资信有限公司日均出 售 5000 多份信用报告，实现 了保本微利。 1 、率先开通数据容量最大的省级企业 信用数据库； 2 、初步建成覆盖全省的 个人联合征信系统； 3 、企业信用评价 结果在政务活动和金融活动中得到一定 程度的应用。 1 、个人征信系统的信息覆盖范围和信 息商业价值在全国处于领先地位； 2 、 企业信用信息系统入库 3432 多万条信 息，数据匹配率 90% 以上，年服务收入 100 多万元； 3 、拥有各类信用中介机 构 70 多家，社会信用服务业发展快速 。 对政府的影响 1 ）提高各级政府管理服务水平 2 ）使政府和企业以及个人之间有 相互制约的作用 3 ）政府社会公信力的增加 4 ）使政府对企业拥有一个准确的 基本判断 5 ）政府通过数据库对市场的调控 6 ）政府通过数据库对政策进行宏 观调控 7 ）政府人力资源管理上会有最直 观的 判断 8 ）保障各级政府高效率、高质量 运行 9 ）形成外部约束力量 对企业的影响 1 ）提高经济活动效率，减少交易 费用和机会成本。 2 ）信用加持，没有信用的企业是 无法可持续发展的 3 ）招投标等一系列商业活动的基 本依据 4 ）带给企业一定的经济价值 5 ）通过数据库进行数据分析，提 高商业操作的准确性 6 ）企业人力资源管理上会有最直 观的判断 7 ）提升企业竞争力 8 ）降低交易成本，提高资源配置 效率，有力地推动信用交易的扩大 和经济的发展。 对个人的影响 1 ）金融业务的整体开展 2 ）