石家庄市现代农业园区认定管理办法.docVIP

现代农业园区认定管理工作办法 第一章 总则 第一条 为规范我市现代农业园区建设和运行管理工作，发挥现代农业园区的示范引领作用，根据中共河北省委办公厅 河北省人民政府办公厅《关于加快现代农业园区发展的意见》（冀办发〔2015〕25号）和河北省农业厅《河北省现代农业园区认定管理办法（试行）》（冀农计发〔2015〕125号），制定本办法。 第二条 坚持产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展方向，根据市委市政府中东西发展战略，按照“突出重点，打造亮点、串点联线、形成片区”的总体思路，以农业项目为抓手，整合要素、集中投入，打造一批千亩以上、一二三产业融合、产加销游一体、产业链条完整的市级现代农业园区。搭建现代农业发展框架，培育现代农业典型，示范带动，推进我市农业现代化进程。通过支持培育和提升，使之成为全市现代农业发展要素的聚集区、先进技术的示范区、深化改革的先行区、产业融合的试验区。 第三条 市级现代农业园区建设，应以示范引领现代农业发展为根本，尊重农民意愿和市场规律，有效聚集土地、资金、科技、管理等要素，引入现代农业产业组织方式，提升产业集中度和辐射带动能力。 第四条 经认定的市级现代农业园区，作为农业转方式、调结构的重点地区，市农业局整合各方面资金，在农业重点项目、资金安排上予以倾斜。 第二章 机构与职责 第五条 市农业局负责现代农业园区建设工作的组织、推动、督导和服务。 第六条 市农业局成立现代农业园区建设管理办公室，设在现代农业示范区管理办公室，主要职责是： （一）拟订现代农业园区认定管理办法和考核指标体系； （二）负责组织现代农业园区申报、评估和评审认定； （三）对现代农业园区进行年度考核，并定期发布现代农业园区年度发展报告。 第七条 成立市级现代农业园区建设专家委员会。由市农业局相关业务处室负责人及有关专家组成。主要职责是： （一）受委托开展现代农业园区发展规划审核和建设指导； （二）受委托承担现代农业园区咨询、评估和考核工作。 第八条 各县（市、区）农业主管部门职责是： （一）成立现代农业园区管委会； （二）加强组织领导和推动，对现代农业园区建设与发展进行指导与支持； （三）组织开展现代农业园区筛选、审核、推荐和申报工作； （四）对现代农业园区运行情况进行跟踪监管； （五）协调解决本地区现代农业园区建设发展有关问题。 第三章 申报与认定 第九条 各县（市、区）建立的高标准、高水平现代农业园区均可申报。 第十条 石家庄市现代农业园区的申报条件： （一）规划编制科学。园区规划纳入当地经济社会发展总体规划，并与有关规划相衔接，建设总体思路、任务目标、功能定位、重点内容、实施步骤明确，扶持政策、保障措施有力，并经过当地政府或相关部门批准。 （二）运行机制健全。园区实行政府引导、企业运作的管理机制，以农业产业化龙头企业、农民合作社、种养大户等市场主体牵头建设，有完备的管理机制、招商引资机制和社会化服务机制，职能明确、制度健全、运行顺畅。 （三）建设规模合理。市级现代农业园区核心区规划面积在1千亩以上，辐射区达到万亩以上。主导产业清晰，能够体现当地农产品生产优势与特色，与当地生产条件、环境承载能力、技术应用和管理水平相匹配。 （四）一二三产有机融合。园区种、养结构合理，产加销游一体化发展，产业链条完整，融合度高，龙头企业带动能力强，品牌营销和市场开拓力度大，农产品商品率、市场占有率高。 （五）经营机制改革创新。土地流转规范有序，进行适度规模经营。园区内农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体和农业社会化服务组织，示范带动能力强，积极推行股份合作制，与农民利益联结紧密，园区农户入社率达到80%以上，带动农民就业增收作用明显。 （六）科技支撑能力强。与科研院所、大专院校、推广机构合作紧密，有市级以上科研教育或技术推广单位作为技术依托。具有较强的科技创新和技术推广服务，新品种、新技术转化能力强。土地产出率、资源利用率、劳动生产率较高，农民收入稳定，良种覆盖率达到98%以上。 （七）生态环境良好。园区积极推进农业发展方式转变，加强生态循环农业建设，率先实现用水量有效控制，化肥、农药用量零增长，畜禽粪便、农作物秸秆和地膜基本得到资源化再利用。 （八）设施装备完善。公共基础设施基本实现通水、通电、通路、通讯、通网、通暖、通气，建设了排污和雨水收集管网，实施了土地平整。农业基础设施和装备水平完善。管理服务设施齐全。综合机械化率平原地区达到80%以上、丘陵山区达到50%以上。 第十一条 按照“园区自愿申请，县级农业主管部门初审，市农业局评审认定”的程序组织石家庄市现代农业园