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关于加强基层党组织建设的调研报告 课题主要负责人 鲁亚飞 近年来， 我市的基层组织建设工作始终按照省、 南通市党建 工作的总体要求，融入全局找定位，精心运筹抓推进，扎实做好 抓基层打基础工作， 全市基层党建工作呈现出发展均衡、 重点突 出、保障有力的良好局面。今年以来，深入推进创先争优活动， 加强大学生村干部培养，放大基层党建保障效应、推进“四有一 责”建设等工作经验在省委相关会议上作经验交流。 一、突出主线，持续推进，创先争优活动形成新局面 1 、基层组织共创先进 。以“科学发展争一流，转型跨越当先 锋”为实践载体，引导各基层党组织跨江找标杆，全面议差距， 全力学赶超，公开承诺事项 14 万条，形成了争先进位、竞相发 展的生动局面。 在各基层领域分别开展“双带”五星村、 “党建特色 社区”、“活力和谐企业党组织”、“五好”新社会党组织和机关优秀 服务品牌“五争创”活动，有力增强了基层党组织的生机和活力。 在窗口单位和服务行业， 率先启动以争创群众满意的窗口服务单 位、争创优秀服务品牌、争创党员示范岗为主要内容的“三争创” 服务竞赛活动， 努力使窗口单位和重点行业在优化服务环境、 提 高服务质量、优化行风政风上走在全市前列。 2 、党员干部队伍齐争优秀 。以“党员先锋行动工程”为抓手， 引领全市党员在创业致富、效能创优、创新增效、构建和谐、爱 岗敬业等重点工作和重要岗位上找准着力点、 发挥先进性。 在农 村党员中集中开展的示范创业工程， 推动全市农村有劳动能力党 员的创业率迅速攀升至 60% ，结成 2800 多个党群共富联合体， 带动 1.4 万户农户共同致富。 新选树了施亚民等一批优秀共产党 员标兵，通过多种形式广泛宣传，在全社会进一步营造学先进、 思奋进的浓厚氛围。 3 、活动氛围持续增温 。广泛开展“我身边的优秀共产党员” 推荐活动，发现并集中宣传了 34 名在平凡岗位上长期坚守与奉 献的各行各业优秀党员。 在纪念建党 90 周年之际， 开展以“创先 争优在行动”为主题的系列活动， 170 名领导干部和普通党员参 与“创先争优·先锋传承”微型党课宣讲展评活动， 并组织优秀党课 进企入村宣讲；组织 2.6 万名党员志愿者开展“创先争优·情暖海 门”志愿服务和“创先争优·惠民行动”党员承诺集中兑现活动，走 访慰问困难群众，做好事、实事 2.3 万件。 二、围绕中心，固本强基，基层组织建设形成新格局 1 、围绕打造农村“二次率先”的坚强堡垒加强农村党建。 加 大优秀人才向农村一线集聚的力度，每年有 100 名机关青年干 部在镇村挂职锻炼，大学生村官动态保持在 200 名左右，在改 善镇村班子结构、 领办参办创业项目、 参与社会管理中发挥了重 要作用。 开展“双带”五星村党组织创评活动， 全市 30% 的村达到 了“双带”五星标准，有效提升了村级组织建设整体水平。全面实 施党员先锋岗联系卡制度和群众事务党员干部代理制，