城管行政执法队伍建设专题座谈会汇报材料.pdfVIP

关于**市城市管理行政执法队伍建设 的情况汇报 各位领导： 我是**城市管理行政执法局局长***，非常荣幸参加这次座 谈会，感谢省政府法制办为我们提供了一次向各位领导、兄弟单 位和专家学者们学习交流的机会，下面我就**市城市管理行政执 法队伍建设情况汇报如下，不当之处，敬请批评指正。 一、基本情况 **市城管行政执法局成立于 2010 年 11 月，核定行政执法编 制（参照公务员管理）120 名，局机关公务员编制 20 名。下设的 5 个城市管理行政执法大队为参照《公务员法》管理单位，全局 现有干部职工 328 人(含离岗待退 20 人) ，其中，干部 105 人，占 总数 34.1%；大专及以上文化程度256 人，占总数 83.1%；党员 164 人，占总数 53.2%。无聘用人员。根据编制设置，局机关内设 5 个科室（办公室、政策法规科、督查监查科、人事科、装备财务 科），下辖 5 个执法大队、4 个直属中队。按照省政府批复，**市 城市管理执法局集中行使市容环境卫生管理、城市规划管理、城 市绿化管理和市政管理等共 12 项法律法规、规章规定的行政处 罚权。所需经费由**市财政全额保障，参照公安机关经费预算标 准纳入财政预算。 - 1 - 二、行政执法队伍的制度建设情况 自我局成立以来，我们高度重视执法队伍建设，针对建局时 间短、新生力量较多、人员素质参差不齐的实际情况，提出了以 制度建设为保障，以业务培训为抓手，以作风建设为突破，以提 高服务质量为目的的工作思路，全力打造一支“政治强、业务精、 执法严、作风硬、效率高”的城管执法队伍。 一是强化制度保障，形成了以制度管人的工作氛围。先后制 定并完善了《**市城管执法人员“十不准”规定（试行）》、《城 管执法机构和城管执法人员绩效考评办法》、《考勤及请销假制 度》、《督查问责》等行政管理制度，详细规定了行政不作为、 乱作为等行为的扣分、问责标准，做到了用制度管人,用纪律约束 人，培养了良好的工作作风，夯实队伍建设基础。二是强化技能 培训，打造了一支业务精通、执法严谨的城管执法队伍。我们在 制定《城市管理行政执法实施细则（试行）》，《规范城市管理 行政处罚自由量裁权实施办法（试行）》的工作基础上，通过举 办专题培训班，专家讲座等形式，给一线执法人员详细的讲解了 执法原则、执法管辖、执法适用标准，行政处罚裁量标准，案件 结案归档等工作实务。学习了制作了 66 种科学、实用、简洁、 严谨的城市管理行政执法文书格式文本，为城管执法人员依法执 法打下了坚实的基础。三是强化纪律作风建设，培养了一支务实、 高效、为民的城管执法队伍。我们将城管执法的言行举止、廉洁 自律、工作纪律、着装要求，责任追究等相关规定和要求制作成 册，发放到每一位执法人员手中。同时成立了专门督察队伍，制 - 2 - 定了督察工作制度和办法，实行全天候巡逻督察，凡发现工作职 责履行不到位、作风涣散、违反规定、粗暴执法、群众投诉属实 的一律按责任追究办法从严处理，用铁的纪律规范执法人员行为。 四是强化服务意识，全面提升城管执法队伍形象。树立“为人民管 理城市，创人民满意城管”的工作理念，强化为民服务的工作意识， 实行文明执法、和谐执法，在今年上半年在系统中开展了以“树城 管形象、人人是窗口，创文明行业、个个是标兵”形象评比竞赛和“微 笑+柔情”执法活动，增强了全体队员依法执法、为民服务的工作 意识，在执法过程体现出“微笑+柔情”的执法新理念，得到人民群 众的好评，切实提高了行政执法效率，有力维护了城管执法队伍 的良好形象。 三、行政执法情况 我局组建以来，在**市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕 “加快发展、科学发展、又好又快发展”的指导思想和实现“三大目 标” 、完成“三大任务”的发展战略，以推进城市管理行政执法规范 化建设为主线，以实施城乡环境综合治理为契机，以大力开展治 理“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱像”的“五 乱”治理为突破口，城市形象得到了不断地提升。 （一）强化宣传引导，营造良好氛围，全面提升城管执法环 境 为取得广大人民群众对城管执法工作的理解和支持，树立城 市管理人人参与的良好工作氛围，我们通过电视、电台、报纸、 网