公共政策问题界定目标.docx

公昙政耒摩 公昙政耒摩 21世他公昙管双糸利教材 问题界定 重点问题 ?什么是政策问题 ?政策问题的性质 ?政策问题的种类 ?问题界定与问题解决 ?问题界定的步骤或阶段 ?问题界定的基本方法及其应用 社会问题 社会问题 ＞公共政策问题 图政策过程和政策制定过程的关系 图政策过程和政策制定过程的关系 社会问题 社会问题 ＞公共政策问题 图政策过程和政策制定过程的关系 图政策过程和政策制定过程的关系 政策过程 政策监控 厂公共政策 护终结 公共政策调整 富勒 富勒(R.C.Fuller)迈耶尔(R.R.Myers) 3.1政策问题的性质 3丄2什么是政策问题 社会问题是一种情境，即一种被相当数 目的人们认定为与他们所持的某些社会规 范产生偏离的情形，社会学者所研究的不 应该只限于社会问题的客观情况，同时应 该研究人们对同一情况所下的定义，以及 产生解决办法和它们所依据的价值判断。 ?所谓的政策问题乃是在一个社群中，大多 数人觉察到或关心到一种情况，与他们所 持有的价值、规范或利益相冲突时，便产 生一种需要，受剥夺或不满足的感觉，于 是透过团体的活动向权威当局提出，而权 威当局认为所提出者属其权限范围内的事 务，且有采取行动，加以解决的必要者。 （台湾学者林永波、张世贤） 政策问题的基本构成要素： 一种客观条件或情况 它是被感知的 是大多数人所感知到的一种情况 价值、利益、