电信企业制度文化建设现状与思考概述.docx

电信企业制度文化建设初探 企业文化作为一种新兴的管理理论和管理方式，是从文化层面上关注企业的 历 史、现状和未来。企业文化一般包括三个层面上的内容，即观念文化层、行为 制 度文化层和形象文化层。在市场经济中，最终决定企业兴衰成败的不一定是表面 的实力或外在的组织形式，而是企业的文化能否适应不断变化的市场， 能否为企 业的不断创新提供文化支撑。同时，评价一个企业的企业文化如果不探讨这个企 业的制度文化建设，只能是一种空洞的、不真实的主观臆想。企业制度文化是企 业为了实现自身目标而对企业员工的行为给予规范和制约的文化， 这种共性的文 化对企业员工的行为规范提出了严格的要求。 它是保障企业正常经营、协调各方 面关系、保证团结协作、调动各方面积极性和创造性、制约各种消极因素和越轨 行为的必要手段。 我们认为，随着国家产业政策的调整，电信企业已经实现政企分开，独家经 营的局面已经被多主体的市场竞争所取代， 不仅如此，随着电信市场开放的力度 不断加大，国际间的竞争也将展开，这使电信企业必须面对国内和国际两个市场。 这些特点，决定了电信企业需要尽快加强制度文化建设， 以保障企业的持续、健 康发展。 一、加强电信企业制度文化建设的必要性 首先，企业制度文化是企业文化的构成部分， 企业制度文化本身能体现企业 文化。企业制度文化不仅是企业文化的一种外在表现形式， 而且体现着企业的内 在精神。加强电信企业制度文化建设，就是要加强企业整体以及员工个体遵循的 行为规范建设，从中反映出我们企业崇尚什么、 反对什么，即企业信奉的价值理 念，反映出我们企业的做事方式与风格。 通过企业制度文化建设，我们能更加清 晰、准确和全面地表达自己的企业文化，从而有利于推动企业文化的发展。 其次，企业制度文化是企业运行机制的一种具体表现。 加强电信企业制度文 化建设，目的在于建立一个使管理者意愿得以贯彻的有力支撑，并且在得到员工 认可的前提下， 使企业管理中不可避免的人与人之间的矛盾弱化， 可以更好地约 束和规范员工行为，减少对立或降低对立的尖锐程度。 其三，要建立符合市场经济要求的行为规范， 就要正确认识理解企业制度文 化建设在企业文化建设中的重要地位，懂得运用制度文化来保证和促进企业发 展。加强企业制度文化建设就是要通过建章立制， 完善管理， 把电信服务理念和 行为准则制度化、 规范化， 从而达到促进企业经营服务水平提高的目的。 不难看 出，加强电信企业制度文化建设，是从更高的层次上做好经营服务工作。 其四，要适应市场经济特点，就必须建立和完善企业经营管理制度和规范， 加强企业全方位的管理。 加强电信企业制度文化建设， 就是要把企业制度文化建 设贯穿于企业管理的全过程，保证企业经营管理活动有序开展。 综上所述，我们认为，一个完善、 合事宜的企业制度文化， 能规范员工行为， 使企业各项工作有章可循， 提高管理效率与质量， 形成一个良好的企业文化。 通 过加强企业制度文化建设， 能够从根本上解决企业经营中的不协调、 不统一的问 题，能够有效地提升企业的管理水平，提高企业的经营效益和效率。 二、当前电信企业制度文化建设之现状 我们看到，目前电信企业在制度建设上已初显成效： 通过推进五项集中管理， 极大地降低了运营成本； 通过大力实施预算管理， 强调了企业的科学决策、 投入 产出经营效率，提升了企业的整体素质；通过竞争上岗、薪酬改革、绩效考核、 员工职业生涯发展和教育培训等五项机制创新， 激发了企业的活力和员工的主观 能动性；通过BPR业务流程重组，逐步形成了 “以前台服务为标志，以后台服务 为支撑，以网络服务为基础”的服务链，解决了过去对市场反应慢、业务流程不 畅、员工职责不清等问题，使市场响应能力得到极大增强。但同时，我们也应清 醒看到，电信企业还缺乏对内在的制度文化自律与软性的制度文化引导； 缺乏强 调心理认同、人的自主意识和主动性； 缺乏启发员工的自觉意识达到自控和自律； 支撑制度的文化尚未全面形成， 企业的制度执行成本较高。 具体表现在以下一些 方面： 一是对制度文化建设的动因认识不到位。 一些制度的产生并不是完全立足于 需要之上的，认为制度是越多越好，为严格而严格。 二是对制度文化建设的内涵认识不到位。 将制度文化建设仅仅局限于制度这 一表现形式，甚至迷信于制度建设，而忘记其他部分。 三是对制度文化建设的主体认识不到位。 将制度看成是管理者的文化， 或者 是只反映管理规律和管理规范， 对员工只注重外在的约束， 而不探讨制度内涵是 否被员工心理认同和接受，并自觉遵守，使制度没有成为一种共有的文化。 四是对制度文化建设的执行认识不到位。 有的企业在执行制度时， 自上而下 强制推行， 虽然这些制度往往能迅速实施， 很快就在企业整体和员工个人的行为 中体现出来，但是，这些