重大事故上升两成 专项整治锁定重点(2020新版).docx

实用文本 | DOCUMENT TEMPLATE 建筑安全 重大事故上升两成 专项整治锁定重点(2020新版) 重大事故上升两成 专项整治锁定重点(2020新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process ( 安全管理 ) 单 位：_________________________ 姓 名：_________________________ 日 期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 第 第 PAGE 1 页 第 第 PAGE 2 页 重大事故上升两成 专项整治锁定重点(2020新版) 备注说明：安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。 备注说明：安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。 　　——当前我国建筑施工安全生产形势分析　　随着我国经济的迅速发展，城市建设规模不断扩大，近年来，建筑施工安全生产工作越来越受到社会重视。据不完全统计，2006年全国共有取得安全生产许可证的建筑企业76305家，从业人员约5000万人，全年完成总产值64059．1亿元，全社会固定资产投资109870亿元，比2005年增长24％。2006年全国房地产开发投资19382亿元，比2005年增长21.8％。　　形势严峻——　　●央企事故多发　　●“三违”现象严重　　2006年全国建筑施工安全生产工作取得了新的进展。2006年全国建筑行业共发生伤亡事故2224起，死亡2538人，与2005年同期相比减少64起，减少69人，分别下降2．8％和2．6％。其中，重大事故共发生102起，死亡380人，同比分别增加17起、42人，分别上升20％和12．4％，建筑施工安全生产形势依然严峻。据了解，2006年全国建筑施工事故类别以高处坠落和坍塌为主，全年共发生高处坠落、坍塌事故1221起，死亡1395人，分别占事故总起数、死亡总人数的55％和56％。　　据了解，2006年全国因“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象引发的建筑施工事故共812起，死亡862人，分别占事故总数的35．48％和死亡总人数的33．06％。中央建筑企业事故多发，共发生约52起事故，死亡约169人。其中，中国铁路建设总公司发生9起事故，死亡23人；中国铁路工程集团有限公司发生18起事故，死亡23人；中国水利水电建设集团公司发生20起事故，死亡42人；中国建筑工程总公司发生26起事故，死亡29人。村镇建筑施工事故时有发生，去年共发生9起事故，死亡30人。　　主要原因——　　●市场不规范　　●监管不到位　　从工程建设管理方面来看，一些地方行业主管部门安全监管卡机构不健全，人员配备不足，职责界定不清，监管不到位；一些地区安全生产管理基础工作薄弱，法规、标准滞后；一些区域存在监管盲区，如工业园区、城乡结合部、村镇建设工程等。　　从建筑市场管理方面来看，建筑市场不规范，违法分包、非法转包、挂靠等现象比较普遍。　　从工程建设各方责任主体方面来看，一是，建设单位不认真履行安全管理职责，任意压缩合理工期，安全生产费用没有保障；二是，施工企业安全生产责任制落实不到位，防护措施不够完善；三是，监理单位没有尽到监管职责；四是，勘察、设计单位对工程前期的安全因素重视不足，出现安全问题之后，补勘和修订设计仍不能满足工程进度和安全生产需要。　　从施工现场管理方面来看，存在现场管理不严格，隐患整改不彻底，“三违”现象普遍存在等问题；施工企业没有对作业人员进行足够的安全教育，甚至存在农民工未经培训就上岗作业等现象。　　整治重点——　　●坍塌　　●高处坠落　　在分析2006年全国建筑施工安全生产形势的基础上，业内人士指出，今年我建筑行业将重点针对坍塌和高处坠落事故开展工作，进一步促进建筑施工安全生产形势的稳定好转。　　落实安全生产主体责任。相关主管部门要进一步健全机构，落实安全监管责任；勘察设计单位、建设单位、施工企业、工程监理要进一步落实安全生产主体责任。　　主管部门要深化建筑施工安全专项整治，继续开展以预防坍塌、高处坠落为重点的专项整治工作