点线面相结合片格组推服务.docxVIP

点线面结合 片格组服务 南湖区“六六群众工作制”创新社会管理显实效 当前，随着改革开放的深入，社会利益格局的变化，如 何运用创新的思路和方法，破解一些深层次的矛盾和问题， 满足人民群众不同的利益诉求成了摆在党委政府面前的重 要课题，南湖区积极适应新形势发展需要，创造性地开展社 会管理工作，探索开展了“六六群众工作制” ，按照“点线 面结合，片格组服务，落实六项保障，实现六大功能”的工 作思路，有效地推进了社会管理服务，取得了良好成效。 一、定点连线拓面，架起党群干群连心桥。 确立中心户。 2008 年首先在农村以自然村落为单位，采 用农户自荐、群众推荐、组织推选的方式，每 50-100 户农 户中产生 1户农村中心户，确定 600 户中心户。 配好联户干 部。 选派区、镇、村 600 名干部作为联户干部，按照“就先 就近” 和“岗位与培育方向匹配” 的原则一对一联系中心户。 确定社区服务员。 2009 年，将“六六群众工作制”从农村向 城市延伸，以社区为单位，采用居民自荐、群众推荐、组织 筛选的方式，每 100-200 户居民中产生 1 名社区服务员，确 定 600 名社区服务员。 配好联系干部。 选派区、街道、社区 66 名联系干部作为联系干部， 其中区级机关部门科局级领导 干部 6 名、街道和社区干部 60 名，每名区级机关部门科局 级领导干部联系 1个街道， 1名街道或社区干部联系 10 名社 区服务员。 以点带面成线。 联户联系干部联系中心户、社区 服务员，中心户、社区服务员联系服务周边群众，同时明确 中心户“六大户” 、社区服务员“六大员” 、联户干部“六大 职责”，实现了“点点成线、以点带面、点面结合”的管理 服务模式，全面拉开了新形势下党的群众路线创新实践帷 幕。 二、分片划格建组，实现服务全覆盖。 分片管理。 2011 年, 为进一步深化 “六六群众工作制” ， 更好的创新社区管理、提升服务效能，在全区推开“先锋性 示范、网格化管理、组团式服务”工程。以镇、街道为片区， 将全区分成 11 个大片区。 细划网格。 以片区为单位，按现 有的行政管理体系合理划分网格，以不打破原有建制组，以 合理布局、便于管理和服务为原则，以户数为辅助条件（每 个网格中户数控制在 150 户左右），将村、社区划分为 1058 个网格。 立体组团。 在突出党员的先锋性引领作用前提下， 每个网格内组成服务组 1024 支，一般由联户（系）干部、 中心户（社区服务员） 、教师、医护人员、民警、党员志愿 者等组成；各镇、街道组建一支综合型管理服务队 90 支， 成员由农业、教育、环保、民政、社会保障、计生、法律、 工商等部门的优秀干部组成。通过点对点、面对面的服务， 实现“走村入户全到位、 联系方式全公开、 反映渠道全畅通、 服务管理全覆盖” ，将“六六群众工作制”推向了新的层面。 三、落实六项保障，有效推进工作开展。 一是加强组织领导。 2008年 8月，南湖区委成立群众工 作领导小组，区委书记任组长，分管副书记任常务副组长。 并于 2011 年 3 月成立区委群众工作部，作为区委群众工作 的日常工作机构， 与区信访局合署办公。 二是落实经费投入。 区财政每年划拨专项工作经费用于开展群众工作，对农村中 心户每年每户投入不少于 1000 元，为其订阅报刊杂志书籍， 印发宣传资料，改善文体设施， 为社区服务员每月每位充 20 元电话费。 三是扩展信息通道。 农村中心户和社区服务员使 用“六六群众工作制”专用信封反映情况，可免付邮资，由 值班区领导直接签批意见，进入来信处理快速通道。建立了 “两代表一委员”定时定点接待群众制度，每月 10、20、30 日上午 7-8 点和晚上 7-8 点，安排党代表、人大代表、政协 委员分别在农村和社区接待群众。 四是组织培训交流。 区委 群众工作部对农村中心户、社区服务员和联户（系）干部每 年轮训一次， 并借助区级机关各部门的资源， 开展专题培训。 区委群众工作部每周召开一次座谈会，各村、社区每月召开 一次民情分析会，由村（社区）干部、联户（系）干部、农 村中心户、 社区服务员一起， 学习上级精神， 通报近期工作， 分析民情民意，交流分享工作经验。 五是运用技术支持。 开 通南湖区群众工作系统管理平台，基础信息更新、走访情况 记录、群众意见建议反映等都可以通过系统管理平台进行处 理。开通了全区统一特服号，实现了系统管理平台与联户 （系）干部、农村中心户、社区服务员之间短信交流互通。 六是强化考核激励。 把“六六群众工作制”开展情况纳入对 镇、街道、区级机关部门年度目标责任制考核。联户（系） 干部由区委组织部、群众工作部进行考核，结果计入个人年 度考核成绩。每年对农村中心户、社区服务员分别组织一次 星级评选和