法律、法规、标准规范管理制度
一、目的
为了使认识和了解与本公司活动相关的安全生产法律法规及其他要求,并将这些信息及时传达给从业人员和相关方,提高从业人员及相关人员的法律意识,规范安全生产行为,建立识别、获取适用的安全生产法律法规及其他要求的管理制度,规定责任部门,建立获取法律法规的有效渠道。
二、范围
适用于本公司识别、获取、评审、更新安全生产法律法规、标准规范与其他要求的管理制度等活动。
三、机构与职责
3.1各部门负责相应的法律、法规、标准及其他要求的识别更新,并建立部门法律法规清单台帐,归口于生产部归档。
3.2安全管理部门(公司行政部)组织相关部门对最新的法律、法规、标准及其他要求进行评审,并对法律法规执行情况进行监督检查。负责建立、更新法律法规清单台帐和文本库,负责法律、法规、标准及其他要求等信息的归档保存、借阅和管理。
四、工作程序
4.1 获取途径和时间
4.1.1由行政部定期通过安全监管监察部门、新闻媒体、行业协会、各级政府及服务机构等其他方式查询获取国家的安全生产法律法规、标准及其他要求。
4.1.2上级部门的通知、公报等由管理部收集整理。
4.1.3各部门从专业或地方报刊、杂志等索取的法律、法规及其它要求,应及时报送生产部,以便进行识别和确认并备案。
4.2 识别和评审
4.2.1由行政部负责、协同公司各部门共同识别适用的法律、法规、标准和其它要求。
识别依据:
① 公司生产、活动和服务过程中所有的危险、有害因素;
② 结合法律法规的最新内容及版本;
③ 行业特点,识别适用的法律、法规、标准和其它要求。
4.2.2行政部组织各部门对获取和识别的法律、法规、标准及其它要求进行评审确认,对确认结果编制《适用法律、法规及其他要求清单》,报总经理审核批准。
4.2.3各部门结合自己的职责和工作内容进行识别,确认适用本部门的法律法规和其他要求的目录、内容(部分适用的法律法规应识别到适用的相关部分),编制本部门的《适用的法律、法规和其他要求清单》。
4.3更新
4.3.1 当现行法律、法规、标准和其它要求更新时,应重新及时识别。
4.3.2行政部负责,组织相关部门每年进行一次法律、法规、标准及其它要求的获取、识别、更新工作。
4.3.3 当生产过程中的危险、有害因素发生变更时,应及时进行法律、法规和其它要求的重新识别。
4.4 法律、法规及其它要求的发放、实施、检查与符合性评价
4.4.1行政部须将适用的法律、法规和其他要求中的重要内容进行摘编,通过下发或组织教育方式及时传递到部门员工中间。
4.4.2 关联部门要开展经常性的培训,或通过部门会议、班组会议组织学习法律、法规、标准及其他要求,并在安全标准化运行中严格遵守。
4.4.3行政部每年一次对贯彻安全法律、法规情况进行监督检查,对不符合法律、法规和其他要求的现象要组织相关部门分析原因,进行整改。类似执行情况的检查、符合性评价、整改过程,须保存相应的记录。
4.4.4行政部负责建立符合本单位的的法律法规清单,重点查看法律法规的实用性和时效性(包括即将实施的,也要提前列出);公示法规目录和文档查询途径及方法,以便检索、查阅;更新企业适用安全生产法律法规、标准规范及其他要求的目录清单(台账)和文本库(含电子版)。
法律法规清单内容:
企业法律法规目录一般包括以下几个方面的内容:
宪法;
有关安全生产的法律;
有关安全生产的行政法规;
有关安全生产的地方性法规(地方的安全生产条例);
有关安全生产的部门规章(如国家安全监管总局令);
有关安全生产的地方政府规章;
有关安全生产的国家标准和行业标准;
上级主管单位的有关规定,以及行业共同遵守的惯例,还有客户或供应方的要求,甚至要满足周边社会性需要等。
4.4.5行政部对废止的法律、法规、标准及各种技术资料及时进行处理,列出清单,报公司领导批准后,停止使用,防止误用。
4.5 贯彻执行
4.5.1行政部将确认的法律法规和其他要求向各相关部门、车间进行培训、传达、分解。
4.5.2 各部门将本部门适用的法律法规和其他要求,采取会议、宣贯、培训等形式,落实到相应层次或岗位,并传达到相关方。
4.5.3 各部门要按照法律、法规和其他要求,组织进行安全标准化管理的各项活动,并对执行情况进行监督检查。
4.5.4 公司通过绩效评定、内部审查或日常监督检查等形式对相关部门的执行情况进行检查、确认。
4.5.5行政部组织各相关部门至少每半年一次通过各种方式获取最新的安全法律、法规及其他要求。
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