整套课件 外国法制史（第四版）林榕年.ppt

（四）宪法委员会 宪法委员会的职能主要有：一是对立法的违宪审查；二是对选举的监督。前者包括法律及各组织法在公布前、议会两院规章在施行前，都应提交宪法委员会就其是否合宪作出裁决。后者包括监督总统选举及其合法性，审查申诉并公布投票结果，就两院议员的选举及合法性进行裁决，就公民投票程序性进行监督并公布其结果。 （五） 人权及公民权利 法国素有人权传统，是人权主张最强烈、人权理论最发达的国度。法国1789年《人权宣言》是法国现行宪法的序言，同时，现行宪法还认可了由《1946年宪法》所确认和补充的人权和国家主权的原则。法国1789年《人权宣言》规定：人们生来是而且始终是自由平等的。任何政治结合的目的都在于保存人的自然的不可动摇的权利，这些权利就是自由、财产、安全和反抗压迫。 第三节 行政法 二、《克莱顿反托拉斯法》 1914年美国国会制定该法规定以下行为属于非法行为： （1）“可能在实质上削弱竞争或趋向于建立垄断”的商业活动； （2）价格歧视，即同一种商品以不同价格卖给不同买主，从而排挤竞争对手的行为； （3）搭卖合同，即厂商在供应一种主要货物时坚持要买方必须同时购买搭卖品的行为； （4）在竞争性厂商之间建立连锁董事会，即几家从事州际商业的公司互任董事的行为； （5）在能够导致削弱竞争后果的情况下购买和控制其他厂商的股票的行为。 三、《联邦贸易委员会法》 1914年，美国国会制定的《联邦贸易委员会法》。该法规定设立联邦贸易委员会，负责执行各项反托拉斯法律。其职责范围包括：搜集和编纂情报资料、对商业组织和商业活动发布命令阻止不公平竞争。 四、罗斯福的“新政”立法 第一次世界大战后，垄断资本恣意发展，政府无力控制，爆发了1929年至1933年的经济大危机。罗斯福总统实行“新政”，从1933年3月9日至6月16日先后通过七十多个新政立法，史称“百日新政”。 在实行新政的几年里，政府和国会先后颁布了七百多个法令，涉及整顿财政金融、调节工业生产、节制农业发展以及举办公共工程等，以国家干预经济的调节职能来调整垄断资产阶级内部以及垄断资产阶级、中小资产阶级和工农之间的关系。 第六节 社会立法 一、劳工关系法 （一）关于工人劳动福利方面的立法 联邦有关工人工作时间的立法是直到19世纪末20世纪初才开始制定的。 1912年马萨诸塞州率先通过了关于最低工资的法案，各州纷纷效仿，到1945年为止，已有26个州制定了最低工资的法律。联邦也在1936年的《全国产业复兴法》中规定了最低工资标准。但是，这些涉及工人劳动福利方面的法律受到法院的强烈抵制，。 1938年，美国国会通过《公平劳动标准法》，该法对工人的工资与工时标准作出专门规定。 （二）有关劳资关系的立法 1932年，国会通过《诺里斯—瓜迪亚法》。 1935年国会通过《国家劳工关系法》，又称《华格纳法》。 1947年国会通过《塔夫脱—哈特莱法》。 二、社会福利法 第一次世界大战后，美国制定了一些有关社会福利的立法。社会福利法的适用委托给联邦和各州的专门的行政机构，诉讼由普通法院受理。 1935年，国会通过了被富兰克林·罗斯福总统称道为“新政”的“最高成就”的《社会保障法》，在美国历史上第一次建立了联邦的社会保障体系。 第二次世界大战后，1935年的《社会保障法》经过多次修改和补充，于1957年增加了“残疾人福利计划”（此前于1939年增加了“遗嘱抚恤计划”），1966年，增加了65岁以上老人“医疗保险”。 第七节 刑法 一、刑法的渊源 （一）《联邦宪法》 按照《联邦宪法》的规定，在刑事立法方面，联邦国会享有宪法明文列举的立法权。 1.叛国罪。 2.弹劾。 3.海盗和违犯国际公法的犯罪。 （二）普通法 19世纪和20世纪初，多数州都制定了处理犯罪的成文法，其中许多是对存在于该州的普通法的法典化。 （三）联邦刑事立法 除了宪法列举的立法权范围以外，联邦国会还利用“默示权”，通过宪法规定的商务条款、征税权、战争权、公民权利和管理邮政的权力等，制定了大量的联邦刑事法规。 （四）州的刑事立法 从19世纪起， 多数州的立法机关制定了刑事法规， 其中许多法规是普通法的法典化。 20世纪50年代以来，美国开始了刑法改革运动。经十几次易稿后，美国法学会于1962年公布《标准刑法典》。 二、刑法的基本特点 （一）