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2021 年高速公路行业分析报告 2021 年 1 月 目 录 一、行业监管体制及主要政策法规 4 1、行业主管部门 4 2、行业主要法律法规和政策 5 主要法律法规及政策 5 收费标准及收费期限 6 ①收费标准 6 ②收费期限 8 行业相关政策规划 9 ①《国家公路网规划（2013-2030 年）》 9 ②《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》 9 ③《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案的通知》 10 ④《数字交通发展规划纲要》 10 ⑤《交通强国建设纲要》 11 二、我国高速公路行业发展概况 11 三、行业技术水平和技术特点 12 四、行业竞争格局 13 五、行业特点 14 1、经营模式 14 2、周期性 14 3、地域性 14 4、季节性 15 六、影响行业发展的因素 16 1、有利因素 16 国家政策支持 16 汽车保有量持续增长 16 我国人口基数庞大 17 路网效应逐步体现 17 2、不利因素 18 其他运输行业的竞争分流 18 政策因素影响较大 18 建设周期较长、前期投入较大 19 七、进入行业的主要障碍 19 1、资金壁垒 19 2、政府部门具有一定主导性 19 八、行业上下游情况 20 1、上游行业的关联性 20 2、行业的关联性 20 随着“十纵十横”综合运输大通道的基本贯通及“71118”国家高速 公路网规划基本建成，我国高速公路网络不断延伸，行业发展增速显著。根据交通运输部统计数据，2010年至2019年，我国高速公路里程由7.41万公里增加至14.96万公里，年均复合增长率达8.12%；高速公路里程占全国公路总里程比重由1.85%增加至2.98%。 尽管我国高速公路行业发展迅速，高速公路主干线与网络已初具规模，但在便捷性和通畅性方面，与世界发达国家尚有一定的差距。中国高速公路建设最初以连接规模以上大城市为主，最近几年才转向跨省贯通以及连接其他城市。部分人口和经济总量较大的地级城市与省会城市之间以及地级城市之间尚缺乏高速公路直接的有效衔接。此外，我国东部地区高速公路建设起步较早，路网密度较大，但广大的中西部地区路网密度仍然较低。随着我国经济发展进入新常态，国民经济不断增长，且京津冀协同发展、长江三角洲区域一体化、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等战略的深入推进，全社会对高速公路的配套服务需求预计将不断增加，未来我国高速公路行业仍然具有较大的发展空间。 一、行业监管体制及主要政策法规 1、行业主管部门 公路行业涉及的相关监督管理部门主要包括： 全国人民代表大会，其主要负责交通基本法的立法。