发票管理办他法解析.pptVIP

增加了存放、携带假发票违法行为（个人观点） 原《办法》第三十八条：私自印制、伪造变造、倒买倒卖发票，私自制作发票监制章、发 票防伪专用品的?，由税务机关依法予以查封、扣押或者销毁，没收非法所得和作案工具， 可以并处1万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 将造假与倒买 倒卖行为分开规定处理。 1、 “倒买倒卖”的从字面上无法理解包含存放、携带假发票的行为，导致过去在查获假 发票的案件中，需要获取行为人出售了假发票行为的整个过程的证据，方能“定罪”，对出 于恶意或者有明显的疏忽大意而存放、持有的行为无法进行有效打击。增加制售假发票在 存放、携带环节的违法构成，有利于发票打假的实践操作。 2、对存放、携带假发票违法行为的适用，应当加以限制。比如，行为人无意取得假发 票后存放、随身携带，或当知道取得的发票是假的之后没有及时举报的，不宜扩大适用。 对是否构成该违法行为，应视行为人是否构成恶意有关联。一般在行为人查获大量假 发票，或已构成出售、介绍假发票违法行为的同时，对未出售的携带、存放假发票行为进 行适用。 发票的使用（四） 第四章　发票的开具和保管 第二十四条：“任何单位和个人应当按照发票管理规定使用发票，不得有下列行为：　（二）知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮