02-乡镇卫生院招聘执业项目介绍-to健康报0524.pdfVIP

乡镇卫生院招聘执业医师试点工作初显成效 为进一步加强农村卫生人才队伍建设， 解决部分乡镇卫生院缺乏 执业医师的实际困难， 2007 年起，卫生部、财政部组织开展“乡镇 卫生院招聘执业医师”试点工作。通过试点工作，吸引和鼓励执业医 师到农村服务， 探索并逐步建立为农村卫生机构吸引、 稳定人才的长 效机制，推动农村卫生人才队伍建设，提高农村医疗服务水平。 项目实施以来， 各试点地区积极行动，各相关部门密切配合，制 定了具体的实施方案和办法，认真组织实施招聘工作，目前已经为 19 个省（区、市）招聘了 2500 名执业医师。受聘执业医师深受当 地群众欢迎， 为解决基层群众看病就医问题发挥了重要作用。 项目实 施加强了农村卫生人才队伍建设，提高了农村医疗服务水平。 一、项目背景 1 ．乡镇卫生院缺乏执业医师 乡镇卫生院卫生人员是农村居民卫生服务的直接提供者， 他们的 素质与技能直接影响农民能否获得良好卫生服务。 据统计，我国目前 有 4700 多所乡镇卫生院没有执业医师，其中 1400 多所乡镇卫生院 甚至没有一名执业助理医师。在全国卫生机构卫生技术人员中有 45 万名无卫生专业学历者， 其中乡镇卫生院有 15 万人， 占总数的 1/3 。 另外，由于乡镇卫生院人员待遇低、工作条件差、用人制度不灵活、 进修培训机会少、 专业技术职务晋升困难等原因， 乡镇卫生院卫生技 术人员、特别是高级卫生技术人员流失严重。 2 ．执业医师具有到乡镇卫生院工作的意愿 2007 年，卫生部人事司和人才交流服务中心对四川、云南、安 徽、江西、辽宁、江苏六省的 911 名执业医师进行了到乡镇卫生院 工作的意向调查， 结果表明： （1 ）70% 的执业医师愿意到乡镇卫生院 工作，46% 的执业医师愿意长期留在乡镇卫生院工作； （2 ）影响执业 医师到乡镇卫生院工作的主要因素包括： 合理的薪酬待遇、 工作稳定、 工作地点、培训晋升机会等。 二、项目实施方案 2008 年，卫生部、财政部颁布了《关于开展乡镇卫生院招聘执 业医师试点工作的指导意见》 （卫人发〔2008 〕26 号），对项目的实 施管理做出相关规定。 （1 ）试点范围： 2007 年度在安徽等 8 个省（区、市）首先开 展试点工作，共计招聘 1000 名执业医师； 2008 年度在河北等 11 个省（区、市）新增招聘 500 名执业医师； 2009 年在山西等 16 个 省（区、市）新增招聘 1000 名执业医师。 2010 — 2011 年将继续根 据各地申请及乡镇卫生院人员结构等情况开展招聘工作。 （2 ）组织管理：中央宏观指导，地方负责招聘工作的实施。卫 生部、财政部成立全国 “乡镇卫生院招聘执业医师” 试点工作办公室， 研究制定指导意见和相关标准规范， 进行监督指导检查， 安排中央财 政补助经费，总结评估试点工作，协调解决试点工作中出现的问题。 （3 ）人员招聘与管理：各省试点工作办公室负责组织研究确定 本省（区、市）的招聘岗位和数量，按照公布需求、自愿报名、资格 审查、考试考核、体检、签订合