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应急演习类别 应急演习是指来自多个机构、组织或群体的人员针 对假设事件，执行实际紧急事件发生时各自职责和任务的排 练活动。应急演习可采用包括桌面演习、功能演习和全面演 习在内的多种演习类型。 ( 一 ) 桌面演习 桌面演习是指由应急组织的代表或关键岗位人员 参加的，按照应急预案及其标准运作程序讨论紧急情况时应 采取行动的演习活动。桌面演习的主要特点是对演习情景进 行口头演习，一般是在会议室内举行非正式的活动，主要作 用是在没有时间压力的情况下，演习人员检查和解决应急预 案中问题的同时，获得一些建设性的讨论结果。主要目的是 在友好、 较小压力的情况下， 锻炼演习人员解决问题的能力， 以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。 桌面演习只需展示有限的应急响应和内部协调活 动，应急响应人员主要来自本地应急组织，事后一般采取口 头评论形式收集演习人员的建议，并提交一份简短的书面报 告，总结演习活动和提出有关改进应急响应工作的建议。桌 面演习方法成本较低，主要用于为功能演习和全面演习做准 备。 ( 二 ) 功能演习 功能演习是指针对某项应急响应功能或其中某些 应急响应活动举行的演习活动。功能演习一般在应急指挥中 心举行，并可同时开展现场演习，调用有限的应急设备，主 要目的是针对应急响应功能，检验应急响应人员及应急管理 体系的策划和响应能力。 功能演习比桌面演习规模要大，需动员更多的应 急响应人员和组织，必要时，还可要求上级应急响应机构的 参与演习过程，为演习方案设计、协调和评估工作提供技术 支持，因而协调工作的难度也随着更多应急响应组织的参与 而增大。 全面演习指针对应急预案中全部或大部分应急响 应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演习活动。全 面演习一般要求持续几个小时，采取交互式方式进行，演习 过程要求尽量真实，调用更多的应急响应人员和资源，并开 展人员、设备及其他资源的实战性演习，以展示相互协调的 应急响应能力。 与功能演习类似，全面演习也少不了负责应急运 行、协调和政策拟订人员的参与，以及上级应急组织人员在 演习方案设计、协调和评估工作提供的技术支持，但全面演 习过程中，这些人员或组织的演示范围要比功能演习更广。 三种演习类型的最大差别在于演习的复杂程度和 规模，所需评价人员的数量与实际演习、演习规模、地方资 源等状况。无论选择何种应急演习方法，应急演习方案必须 适应辖区重大事故应急管理的需求和资源条件。