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应急演练实、真、全
朝阳区是北京市面积最大的市区,南北长 28km,东
西宽 17km,土地总面积 470.8 km2,下辖 23 个街道办事处,
20 个地区办事处(乡) ,常住人口 280.2 万人。近年来,朝
阳区实现了区属经济向区域经济发展的战略转变,经济总量
位居全市前列。作为首都重要的功能拓展区,区内云集了北
京市 60%以上的外国商社, 3 000 多家外国公司以及 167 家
国际新闻机构。世界 500 强入驻北京市的企业中,有 2/3 落
户朝阳区。这使得朝阳区正在逐步成为国际交往的重要窗
口,中国与世界经济联系的重要节点,对外服务业发达地区
及现代体育文化中心和高新技术产业基地。
朝阳区作为北京市化工生产基地之一,聚集了众多
危化生产企业,全区范围内现在共有危险化学品从业单位
547 家,其中生产企业 16 家,储存企业 4 家,经营企业 396
家,运输企业 18 家,剧毒品使用单位 112 家,危险化学品
包装企业 1 家,重大危险源 168 个。
鉴于朝阳区地理、政治、经济位置突出,同时又是
一个危化大区,区委区政府高度重视应急救援演练工作,在
区安全生产委员会的领导下,坚持 “安全第一、预防为主、
综合治理”的原则,结合朝阳区实际情况,发动所属危化企
业全员参与,形成了政府监管、行业指导、企业为主的应急
救援演练工作格局。
加强组织领导 完善预案
1. 成立安全生产应急指挥部
为了加强对应急救援工作的领导,成立了朝阳区突
发公共事件应急委员会办公室,办公室下设 12 个指挥部。
同时,在朝阳区安监局设立了安全生产应急指挥部。为了落
实指挥部的各项工作,区安监局成立了一个 4 人编制的安全
抢险协调科,协调科的主要职责有:负责行政区域内安全生
产事故应急救援的组织协调、突发生产安全事故的前期处理
及组织协调、各行业安全生产应急救援演练的组织指导和生
产安全事故的信息报送工作。
2. 加大生产安全事故应急救援的投入
为了加强生产安全事故应急救援工作,朝阳区加大
了对安全生产应急救援工作的投入。
在区安监局车辆使用紧张的情况下,专门配备了两
辆车,负责安全生产事故的应急救援工作,一旦发生事故,
争取在第一时间到达现场。投入 200 余万元购置了环境监测
车,一旦危险化学品发生事故,力争科学掌握事故对环境的
影响,做好善后事宜,减小事故对周边环境的影响。将重大
危险源纳入网络化管理,和区网络办一道,将全区 168 个重
大危险源在电子地图上标出,按片划分,进行网络化管理。
逐步推广视频监控系统,目前全区已有 40 余家重大危险源
单位安装了视频监控系统,剩余的重点监管单位已上报区政
府,争取将全区重大危险源、生产企业、储存企业全部纳入
视频监控系统,并在区安监局建立视频监控指挥平台,以利
于安全监管和应急救援;为了进一步落实各项应急救援措
施,提高应急救援能力,增加了区应急办的应急救援工作的
管理费用,并配备了一定数量的现场应急设备。
3. 完善危险化学品事故应急救援预案
制定《朝阳区危险化学品事故应急救援预案》
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