欧盟急推碳减排冲击中国民航业一年将支付8亿.pdfVIP

欧盟急推碳减排冲击中国民航业 一年将支付 8 亿 2010-11-19 15:26:17 和讯网 | [ 大 中 小 ] 近年来“低碳革命”对全球航空业格局造成巨大冲击，给我国航空业发展带来空前 压力。欧盟去年单方面公布，自 2012 年起对所有抵离欧盟的商业航班实施碳排放权配额制 度。按照这一方案测算，中国民航业仅 2012 年一年就将向欧盟支付约 8 亿元人民币。 新一轮“碳政治”席卷全球 在全球应对气候变化的大背景下，西方国家目前正通过大力推进“低碳革命”，力 图成为新规则的制订者和主导者，新一轮“碳政治”正席卷全球。 据美国运输部研究机关的专家测算， 2000 年全球飞机的二氧化碳排量为 5.72 亿吨， 2010 年将增至 6.05 亿 -7.76 亿吨，2025 年将进一步增至 12.28 亿 -14.88 亿吨，相当于 2006 年度日本全国的排量。 因此，包括国际 航空运输 协会 (IATA) 在内的相关国际组织一直呼吁政 府和航空公司合作以减少二氧化碳排放。 去年 10 月，作为全球航空业的代表， IATA 提出了三大承诺减排目标，并通过国际 民航组织 (ICAO) 递交给哥本哈根国际气候变化大会。这三大减排目标包括：到 2020 年，每 年燃效提高 1.5%；从 2020 年起，通过碳中和增长，稳定碳排放量；在 2050 年，碳的净排 放量比 2005 年减少 50%。 这场由西方国家发起的航空业 “低碳革命”对我国航空业的发展造成了一定的冲击。 据了解， 对于中国这样的发展中国家的航空业而言， 随着机队的快速扩充， 其增加的减排成 本会大大高于发达国家成熟的航空业。 业内人士认为， 突如其来的减排压力可能会对有着巨 大发展潜力的中国航空业带来冲击， 其快速发展的势头或被严重遏制； 而原本面临萎缩的发 达国家航空业则可望坐收渔利，从而迎来相对的发展空间。 在这一场航空业的“低碳革命”中，欧盟是“急先锋”，它已在去年单方面公布了 其具体的计划欧盟将在 2012 年对所有抵离欧盟的商业航班实施碳排放权配额制度。 据中国民航局节能减排办公室介绍， 欧盟碳排放具体征收方法是， 以 2004 年至 2006 年三年全球航空公司进出欧盟航班所产生的碳排放总量平均值的 97%作为排放上限， 其中的 85%为各公司的免费额度，这些免费额度将根据一定的规则分配给每个航空公司。从 2012 年 1 月 1 日起，航空公司超过免费额度的， 就要到欧盟碳排放交易市场购买或通过拍卖的方 式购得排放配额。 如果额度用不完， 亦可以出售。 一吨碳排放配额出售价格为 10 至 30 多欧 元。 如果按照此方案运作， 据测算， 中国民航业仅 2012 年一年将向欧盟支付约 8 亿元人 民币， 2020 年超过 30 亿元人民币， 9 年累计支出约 176 亿元人民币。中国飞往欧洲的航班 每增加一班，一年将增加 1500 万元人民币的额外成本支付。 航空公司现行减排措施有局限 波音 ( 中国 ) 投资有限公司研究与技术副总裁艾博恩告诉《经济参考报》记者，虽然 航空公司通过改善机型和提高运营效率确实能在一定程度上控制排放量的增长速度， 但是归 根到底只有使用低碳航空燃料才有可能使排放量真正减少 在越来越大的航空碳排减压力下，包括中国在内的世界各国航空公司都开始积极寻 求