对人口老龄化的几点思考.pdfVIP

养老这个词近年来受到整个社会的广泛关注，它关系到每个家庭的利益问 题，它关系到整个社会的发展问题， 它关系到整个国家的稳定问题。 这个问题不 可谓不重大， 然而国家对于这个问题的解决方法一直是众说纷纭， 比较主流的观 点认为： 应该要延长退休的年龄， 减少经济的负担， 而这种说法让很多工作了几 十年的即将退休养老的人觉得很不公平， 忙碌了一辈子眼看着可以颐享天年了却 又要继续工作，这让人很难接受。一时间让这个问题闹的沸沸扬扬难以平复、 而 这一切问题的根源就是因为随着老龄人口的不断增加国家经济难以负担而导致 的。而这种问题的产生也标志着中国老龄化时代正式到来。 从对老龄化的定义上看人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、 年长 人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。国际上通常把 60 岁以上 的人口占总人口比例达到 10% ，或 65 岁以上人口占总人口的比重达到 7% 作为 国家或地区进入老龄化社会的标准。 两个含义：一是指老年人口相对增多，在总 人口中所占比例不断上升的过程； 二是指社会人口结构呈现老年状态， 进入老龄 化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区 60 岁以上老年人口占人口总数 的 10% ，或 65 岁以上老年人口占人口总数的 7% ，即意味着这个国家或地区的 人口处于老龄化社会。而从近年国家统计的数据来看我国第五次人口普查表明， 2000 年我国 65 岁以上老年人口已达到 8811 万人， 占人口总数的 6.96%，我们已 经接近老龄化国家； 2005 年底全国 1%人口抽样显示， 我国总人口数达到 130756 万人，其中 65 岁以上人口达到 10055 万人，占总人口数的 7.7%。从数据可以推 断，我国已经真正成为人口老龄化国家。 导致人口老龄化的原因是多方面的但最主要的是以下两点： 1.随着经济和科 技的飞速发展， 人均寿命得到很大的提高。 即所谓的寿命延长所导致的人口老龄 化，然而这是人们生活水平和保健水平提高的必然结果，是民富国强的标志。要 解决的问题， 不是如何防止老龄化， 而是如何应对由此造成老龄化后所带来的养 老金不足和养老服务不足的问题。 2.是由于我国施行的计划生育政策，即由于非 均衡生育而产生的老龄化，而这个问题只能通过 均衡生育“ ”来解决。 随着老龄化的程度的加深附带产生的一系列问题也逐步显现： 1.少子化问题 逐渐凸显（注：少子化与老龄化有本质的区别；老龄化，是人们生活水平提高和 寿命延长的必然结果，是民富国强的标志！ 少子化， 是生活压力加大和社会发展 的必然结果）。据一零年新人口普查结果表明 0-14 岁人口占 16.60% ，比 2000 年人口普查下降 6.29 个百分点。（注： 0 ～14 岁人口占总人口的比例在 15% 以 下，为超少子化； 15%～ 18% ，为严重少子化； 18% ～20% ，为少子化； 20% ～ 23% ，为正常；23% ～30% ，为多子化； 30% ～40% ，为严重多子化； 40% 以上， 为超多子化。） 2. 社会负担加重，家庭养老功能减弱：