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中钢集团：基于SWOT分析的国有企业科技成果转化研究 作为科技创新活动全过程的“最后一公里”，科技成果转化很大程度上决定了科技创新活动的成败。从实施创新驱动发展战略以来，国家高度重视科技成果转化，形成了从修订法律法规细则，到调整相关管理体制机制，再到部署具体任务的科技成果转移转化工作“三部曲”，在全国范围内掀起了加快推动科技成果转化的浪潮。长久以来，由于国有企业科技创新激励机制缺失、对科技创新的观念普遍淡薄、科技创新投入不足等原因，导致国有企业一定程度上缺乏创新动力，对高端技术研发人员吸引力不强，科技成果转化工作发展滞后。如何在政策允许的范围内，激发国有企业的科技创新活力，紧跟国家科技强国发展战略，发挥国有企业在科技成果转化的主体作用，值得深入的研究和思考。 一、研究背景 理论研究方面，国有企业参与科技成果转化的研究起步较晚，时红霞等对我国国有企业科技成果转化现状和模式进行了分析，裘颖结合在科技创新体制机制方面的探索实践，提出国有企业提高创新成果转化效率和效益的对策建议，谭一鸣对国有企业成果转化的政策和适用性进行了分析，提出了国有企业制定科技成果转化政策的参考依据和建议。从国内研究情况看，国有企业科技成果转化逐步成为当前的研究热点，并在国有企业科技成果转化的现状、问题和对策上开展了一些有效的探索。 实践操作方面，目前国有企业科技成果转化还处于探索阶段，缺乏较为成熟的经验和模式。在这种情况下，许多高校和科研院所根据自身的特点，积极努力进行探索和尝试，开展了行之有效的科技成果转化工作，并形成了不同的科技成果转化模式。近年来，国有企业科技成果转化活动日益活跃，科技成果转化成效显著。 本研究采用SWOT分析法，以中钢集团为例，对国有企业科技成果转化面临的优势、劣势、机会和威胁因素进行分析，并依据分析结果对中钢集团科技成果转化发展战略和对策进行研究，为国有企业参与科技成果转化提供思路和参考，让国有企业在科技创新催生新发展动能的过程中发挥骨干作用。 二、中钢集团科技成果转化的SWOT分析 中钢集团是国务院国资委监管的中央企业，是一家为冶金工业提供资源、科技、装备集成服务，集矿产资源、工程装备、科技服务、新材料、贸易物流、投资服务为一体的大型跨国企业集团。为贯彻执行国家科技兴国的战略目标，中钢集团将科技创新摆在发展全局的核心位置，开展了大量工作，为集团及所属企业在国民经济新常态下改革脱困转型升级做出了贡献。 2017年至2019年，中钢集团所属相关企业执行国家、地方和行业的各类财政资金支持的科技计划项目以及使用企业科研经费支持产生重要科技成果91项，取得授权专利255项，累计转化成果26项，实现转化经济收入30.1亿元，科技成果转化成效显著。中钢集团也将进一步完善科技创新组织新体系，力争在关键核心技术攻关、科技创新水平提升、科技奖励和激励政策落实等方面取得新突破，以科技创新为根本动力推动集团高质量发展。 1.优势分析 一是中钢集团重视科技成果转化，为推进科技成果转化工作提供了良好的政策环境，根据《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》等相关政策指导，及时出台具体可操作的科技成果转化管理制度。在实际操作中，不断对重大决策责任追究、工资总额限制、压级减户等有国企特色的情况进行摸索，在政策允许的范围内，寻找有利于科技成果转化的工作环境和措施。 二是中钢集团设有专业的科技成果转化公司，探索建立市场化运营的模式，有力支撑中钢集团的科技成果转化工作。通过设立专业的技术转移机构，中钢集团不仅将所属企业的内部科技成果资源进行了有效的整合，还形成了专业化的科技成果转化人才队伍，通过孵化、投资、咨询等专业化服务，将科技成果转化公司打造为市场认可的“科技投行”。 三是中钢集团重视科技成果转化的业务布局，旗下所属企业除科技成果转化专业公司外，还包括孵化器、科研院所、知识产权运营中心、基金管理公司和科技型企业等，从技术的供给和需求两端出发，在科技成果转化链条上提供全方位的服务。 四是中钢集团具有较好的科技成果研发与应用的基础，拥有6个国家级科研院所，28个各类国家级研发和服务平台，在新材料领域具有较强的研发实力和行业影响力，研发成果广泛应用于冶金、机械、化工、航天、军工和核电的领域。 2.劣势分析 一是高端研发人才相对较弱，高层次科技人员与团队不足的问题日益突出。与高校和科研院所相比，中钢集团的高层次研发队伍相对薄弱，行业领军人物匮乏。由于国企所属科研院所自身软硬件条件的限制和国有企业体制机制的影响，很难以市场化的条件吸引高层次研发领军人才。 二是满足转化需求的重大突破性科技成果数量缺乏。虽然中钢集团科技成果产出的整体数量较多，但是对于一些有突破性或是核心关键技术的科技成果面临产出不足、进步缓慢的问题，缺乏技术水平领先、市场价值高的科技成果。这与传统的生产经营型管理