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如何遏制大规模违法违章建设
近阶段,按照执法大队的统一部署,我们中队在认真学 习了科学发展观相关理论知识后,结合现在违法违章建设行 为的泛滥,通过对我中对管辖的 8 个村居走访调研,充分了 解了违法违章建设形成的原由。现将调研情况报告如下: 一、违法违章建设产生的原因:
1、认识上的偏差。 部分群众对违法违章建设的认识较低,城市法制意识不 强。只从局部和眼前的利益出发,进行违法违章建设,特别 是城乡结合部尤为突出。村民受传统意识影响,认为在自己 院内或者自己的承包地内建房合情合理,不用向有关政府部 门审批。这些传统观念和社会意识的相对滞后,在主观上为 违法建设行为起到了推波助澜作用。
2、利益的驱动。 在拆迁征地过程中,对于一些违章违法建筑,政府从人 性化的角度考虑给予一定的补偿,这让有些人觉得有利可 图,特别是在征地过程中特别明显, 因为现在的补偿标准中, 对于建筑物的补偿远远高于农作物的补偿,因此,一些人一 听说要征地, 宁可砍掉果树、 铲掉农作物 (哪怕是这些果树、 农作物马上就进入成熟期,也在所不惜) ,也要铤而走险进 行违法违章建设,以牟取非法收入。
3、及时发现的难度大。 第一,由于我们部门的执法人员相对较少,对违法违章 建设发现不及时。 我们中队现在一般是 5 人(最少时仅 3 人), 一部车,既要保障主要街道的市容市貌,又要查处违法违章 建设,明显感到有些力不从心。主次干路两侧的违法违章建 筑还可以及时发现,及时制止,但对于村庄社区 , 特别是山 上的果园, 田地内的违法违章建设, 很难在第一时间内发现, 处理起来也就颇费周折,而一旦发现处理的不及时,就很有 可能引发大规模的违法违章建设的发生。
第二,由于现在的村居负责人实行选举制,部分村居负 责人怕得罪人,缺乏责任感,对于违法违章建设的行为,听 之任之, 甚至纵容其发展, 也助长了违法乱搭建发展的势头。
二、违法违章建设解决的具体措施 :
1 、加强宣传力度,转变群众观念。 坚持正面舆论引导,全面展开强有力的宣传声势,我们 要利用拆违现场搞好宣传,力求做到 拆除一处违章,教育 一片群众 。违法违章建设涉及的都是利益问题,量大面广, 只靠行政手段强拆和社会宣传显然不行,我们必须在广泛深 入进行社会性宣传的同时,充分发挥思想政治工作的优势作 用,不断转变群众的传统意识。同时,我们要把思想政治工 作同解决困难群众的实际问题结合起来,妥善解决好他们的 实际困难。具体工作中,我们要坚持有情操作,把道理讲在 前,把关心放在前,把疏导工作做在前,争取最大限度的自 拆,把强拆面通过深入细致工作而降到最小范围。即便是确 实需要强拆的,我们也会把情况摸清,制订周密的方案,工 作要做细,保障拆违工作有序推进。
2、对于违法违章建设的重灾区加大巡查力度。 通过总结这几年的实践经验,有以下情况特别容易发生 大规模违法违章建设发生。
( 1 )、在一些不稳定的村居,选举之前; (2)、即将征地、拆迁的地域; (3)、新建设、即将通车的新道路。
对于以上时间、地域、道路我们要加大巡查力度,争取 及时发现,及时处理,将违法违章建设遏制在萌芽状态,有 效避免大规模违法违章建设的发生。
3、加大打击力度。 对违法建设我们会及时发现, 及时处 臵,严加打击。 基于目前现状, 单靠我们部门拆违难度很大, 我们必须联合有关部门,采取强制拆除与开展群众工作相结 合的方式开展拆违大行动。对一些严重违反规划且拒不自拆 户,积极向区人民政府申请政府令,坚决进行强制拆除。
执法 中队
二00九年四月七日
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