百年来中国政党政治演变的内在逻辑及其当代启示.docx

百年来中国政党政治演变的内在逻辑及其当代启示 摘 要：中国政党兴起于半殖民地半封建社会，与生俱来肩担着整合社会、创建国家和振兴民族的历史使命。中国政党政治历经了从多党竞争制、一党垄断制到中国共产党领导的多党合作和政治协商制的历史演变。纵览中国政党政治的历史与实践可见，政党是推动近代中国进步的重要工具，政党政治并不存在定于一尊、一成不变的实践模式；中国共产党是推动中国政党政治不断变革、实现国家富强和民族振兴的关键力量，必须始终坚持中国共产党的核心领导。 关键词：中国政党；政党政治；多党合作和政治协商 中图分类号：K25 文献标识码：A 文章编号：1003-0751（2018）10-0120-07 厘清当代中国政党政治①内在逻辑是当前我国学术研究领域一项重要课题，而探析中国政党的兴起缘由及其肩负使命、考察中国政党政治一百多年来的历史脉络与实践状况，又是此项研究课题的重要任务。鉴于国内学术界对此问题的认识和研究至今仍然存在诸多不足，因而主要选择从历史与实践这两个层面对中国政党政治研究课题作补充探讨。在一定程度上，这不仅有助于破除“西方中心论”给中国造成的思想桎梏，同时可为中国政党政治的深入实践提供有益启发。 一、近代中国政党的兴起缘由及其肩负使命 作为人类社会发展到特定阶段的历史产物，政党不仅是当今世界上绝大多数国家政治权力的执掌者，还是现代外交的政治行为主体之一。这种政治现象被统称为政党政治，以此区别于此前的神权政治或帝王政治。当代中国也是政党政治国家，国家政治权力是交由现代政党而不再是传统的“天子”执掌的。但揆诸历史，“吾国古无所谓政党也，披览史乘，只有朋党之可稽”②。那么，政党是缘何出现在中国的？其历史使命又是什么？这是厘清当代中国政党政治内在逻辑必先回答的重要问题。 1.中国政党的兴起缘由 作为历史悠久的东方国家，中国数千年史乘只有“朋党”可稽查而未见“政党”之影迹。虽然两者在词形上仅一字之差，但“朋党”在中国却长期饱蘸贬义色彩。“黨，不鲜也，从尚从黑。”③《说文解字》对“黨”（党）字本义的前述解说，较好地道出传统中国对朋党的拒斥态度，以至于人们通常因此忽略了“党”作为量词使用时的另一层含义，如“五族为党”④。进一步说，传统中国对“党”的这种拒斥态度又与孔子“吾闻君子不党”“君子矜而不争，群而不党”⑤的儒家教化密切有关，因此长期把“结党营私”视为一撮小人牟取私利的无耻之举。在传统政治领域，“朋党”更是朝野群臣忌讳之辞，但归根到底，在于帝王政治强烈的排他性和封闭性，因而不择手段地厉行“党禁”以保王权长治久安。 由于鸦片战争爆发以及随后一系列不平等条约的签订，近代中国由封建社会逐步沦为半殖民地半封建社会，因此之故，“救亡图存”汇集成为时代最强音并掀起了洋务运动、戊戌变法和立宪运动等。在此过程中，一些有识之士不仅热衷学习“洋技”，还倾心西洋“政制”，如清朝首任驻英大使郭嵩焘就较早留意到西方国家“设朝党野党，使各以所见相持争胜”⑥的政治现象，其后出使西洋四国的洋务派代表薛福成对“英国上下议院，有公保两党，迭为进退，互相维制”⑦的政治机理作过细致考察。“天下者，党派之天下也；国家者，党派之国家也。”⑧鉴于诸如洋务运动、戊戌变法和立宪运动的改良主义皆无法“扶大厦之将倾”，1905年，孙中山联合黄兴等人在日本东京创建了中国同盟会，以“驱除鞑虏，恢复中华，创立民国，平均地权”作为政治纲领，中国历史上第一个严格意义上的政党由此正式诞生。 从历史背景看，无论是中国同盟会还是后来的中国共产党，它们皆是兴起于半殖民地半封建社会。因为正是由于近代中国主权沦丧、国土破碎、经济凋敝和民不聊生，甚至沦为众多侵略者互相争利的硝烟战场，而封建主义和官僚资本主义却甘当政治附庸，乃至联合帝国主义竭力维持其统治，在这样的情况下，一批先进之士希冀效仿异域做法成立政党以拯救危局。从全球视域看，中国政党是伴随着新生的强势的西方工业文明对东方中国传统的衰落的农耕文明进行野蛮入侵和残酷解构之过程出现的。19世纪以来，以英美两国为样本的政党政治思想伴随着西方国家海外殖民地的开拓播向东方，经由日本传入“睁眼看世界”的中国仁人志士之视野，这在极大程度上影响了中国同盟会和其他早期政党的诞生，其后的中国共产党也是在新文化运动猛烈批判中国传统文化的热潮影响下创建的。 2.中国政党的历史使命 如前所述，中国政党兴起于半殖民地半封建社会，由此一来，中国政党从诞生那一刻起，就与生俱来肩负着如下特殊的历史使命。 一是整合社会。鸦片战争以前，中国社会秩序是由“君权神授”的逻辑而构建的，其权威象征是作为“真龙天子”的皇帝。鸦片战争以来，由于清政府在御敌过程中节节败退，皇权威望逐步衰微。加之