县级区域环境保护税的“互联网 ”征收管理研究——以西部某县为例.pdf

摘 要 《中华人民共和国环境保护税法》在我国正式开始实施的时间为2018年1 月1日，是我国目前第一部专门体现“绿色税制”的单行税法，同时，也是第一 部推进生态文明建设和明确写入部门信息共享和协作机制内容的单行税法，自实 施以来改革红利初步凸显。目前,随着“互联网+”时代的到来，互联网以其显著 的时代特征和超越传统的科技优势给环境保护税税收征管转型升级提供了难得 的发展机遇与严峻的挑战。 本文通过文献资料法、案例分析法、访谈法，大量阅读和搜集了我国环境保 护税相关政策和征管中存在的问题，并以西部某县环境保护税的征管为案例，结 合自身工作实践，对有关文献进行更加细致的分析和研究。通过与税务、环保及 企业多方面的沟通与协作，从税务机关、环保部门、企业纳税人的角度对环境保 护税征管进行深入探究。 环境保护税征管过程中存在的痛点、难点，主要表现为环保部门与税务部门 之间缺乏协作；纳税人缺乏申报和缴纳技能；统一高效的涉税信息共享平台尚未 搭建使用；企业的遵从度不高；专业技术人才短缺等。问题产生的原因主要表现 为目前我国施行的《环境保护税法》及其实施条例在部门协作与信息共享上作出 的规定仅仅是原则性的，没有从各部门的职能划分、信息共享平台的建设运行模 式等方面做出具体明确的规定。加之环境保护税为新开征的税种，专业性又要求 极高，无论是税务机关还是纳税人要做到与之相适应都需要一定的时间。为了解 决这些问题，必须多措并举，将思维转变到“互联网+”上来，充分运用互联网 和大数据技术，搭建环境保护税征管信息共享平台，强化部门协作，着力提高污 染物信息监测水平，将信息共享由数量向质量提高，同时，还必须充实专业的征 管人才队伍，优化纳税服务以提高纳税遵从等等。 提高环境保护税的征管质效和水平需要多方努力，依托“互联网+”是其中 的重要一环，“互联网+”的技术与手段可以充分有效弥补当前环境保护税征管 中存在的短板，从而进一步完善环境保护税征收体系，实现税收管理模式的创新。 关键词：环境保护税 互联网+ 税收征管 I 目 录 摘 要 I ABSTRACT II 绪 论1 一、选题背景及研究意义1 （一）选题背景1 （二）研究意义2 二、国内外研究动态4 （一）国外环境保护税的实践4 （二）我国环境保护税发展5 （三）“互联网+税务”征管研究与实践6 三、研究内容与研究方法7 （一）研究内容7 （二）研究方法7 第一章相关概念及基础理论 9 第一节 相关概念9 一、环境保护税9 二、“互联网+” 10 三、“互联网+税务” 10 第二节 基础理论11 一、外部性理论 11 二、可持续发展理论11 三、信息不对称理论11 四、新公共管理理论12 “ +” 13 第二章 互联网 给环境保护税的征管带来的机遇与挑战 “ +” 13 第一节 互联网 带来的历史机遇 一、开启数据治税新思维13 二、开启税收征管新模式13 三、开启纳税服务新领域14 “ +” 14 第二节 互联网 带来的严峻挑战 一、对传统税收征管模式形成挑战14