信息化背景下县级档案馆公共服务研究——以曲靖市富源县档案馆为例.pdf

摘 要 随着经济的不断发展，社会大众在物质需求日益满足的前提下，开始更多地 关注对精神层面的追求，“公共服务”理念就是在这样的背景下进入了人们的视 野。当政府大力推行公共服务理念，档案馆作为我国重要的公共文化事业部门， 如何提升公共服务水平，成为档案馆面临的新的挑战和机遇。不仅如此，进入 20世纪60年代以来，档案领域发生了广泛而深刻的变化，当世界范围内的档案 信息化建设广泛开展之时，我国也推进了档案信息化建设进程。在公共服务理念 不断深入人心之际，如何通过档案信息化建设推动档案公共服务水平提升，以达 到档案更好地服务于人民、服务于社会、服务于国家建设，成为我国档案系统的 新挑战。当然，县级档案馆作为我国档案馆体系中最基本的细胞，也正面临着双 重背景下的机遇和挑战。 本文以富源县档案馆为案例来进行研究，采取实地研究与对比研究，借鉴操 作性较强的指标体系，向服务对象发放问卷调查，对富源县档案馆信息化建设程 度和公共服务水平现状进行分析，对信息化建设推动公共服务的必要性展开了阐 述，总结得出富源县档案馆在提供公共服务的过程中，并未完全利用信息化这一 技术手段，其存在的问题是：基础设施落后、档案查询利用率低、用户满意度不 高、未持续发挥自身优势等。笔者分析了产生问题的影响因素，并通过介绍国内 外一些先进馆所建设经验，找出差距所在，为国内县级档案部门提供借鉴。 针对这些问题，结合富源县档案馆工作实际，从转变服务理念、加大基础设 施建设、构建标准体系、加强人才队伍建设四个内容，提出了在有限条件下公共 服务水平提升的方法：即树立档案信息化管理的新理念，努力提升档案馆的重要 地位，强化档案馆工作人员的行政能力，形成以用户需求为中心的档案管理和服 务理念；积极筹措经费，加大设施投入，配备必要的软硬件，建立健全电子档案 管理的工作流程；制定符合我国国情、符合我国县级档案馆可持续发展的信息化 标准、规范和规划；同时紧跟时代步伐，建立档案馆人员培训机制，强化工作人 员的知识结构，打造一支符合时代要求的档案人才队伍，从设备、技术和人才三 个方面的信息化入手，不断提升档案信息化程度，坚持全心全意为人民服务，大 力提高档案馆公共服务水平。 关键词：县级档案馆；公共服务；信息化建设 I 目 录 摘 要 I ABSTRACT II 绪 论1 一、研究背景 1 二、研究意义 2 （一）理论意义2 （二）实践意义3 三、国内外理论研究现状 3 （一）国外研究现状3 （二）国内研究现状5 （三）研究述评6 四、研究内容和研究方法 6 （一）研究内容6 （二）研究方法7 五、创新点 7 第一章相关概念以及理论依据分析 8 第一节相关概念8 一、信息化 8 二、档案信息化8 三、档案馆的公共性8 四、信息化背景下综合档案馆公共服务9 第二节理论依据9 一、新公共服务理论9 二、档案双元价值理论10 三、服务型政府理论和实践11 第二章富源县档案馆公共服务与信息化建设现状12 第一节富源县档案馆公共服务现状分析12 一、富源县档案馆简介12 二、富源县档案馆公共服务现状分析12 第二节富源县档案馆信息化建设情况分析18 IV 一、“档案信息化基础设施”评价指标19 二、“档案信息资源”评价指标21 三、“档案信息化标准规范”评价指标23 四、“档案信息化人才”评价指标24 第三节档案信息化推动公共服务的必要性分析 26 一、县级档案馆自身获得长效发展的需要26 二、公共服务理念贯彻与落实的需要26 三、地方经济发展和文化建设的需要26 四、公众日益增长的信息需求27 第三章影响富源县档案馆公共服务的因素分析28