加强高职院校固定资产管理的思考与对策.pdfVIP

加强高职院校固定资产管理的思考与对策 魏 平 峰 （永州职业技术学院 湖南 永州 425100 ） [ 摘要 ] 固定资产是学校赖以生存的基本条件， 固定资产管理的好坏直接关系到学校的发 展，关系到国有资产的保值和增值目标的实现。文章分析了目前高职院校固定资产管理中存 在的问题，提出了加强固定资产管理的思路与对策。 [ 关键词 ] 高职院校；资产管理；问题与对策 固定资产是学校办学赖以生存的基本条件，是社会资源的重要组成部分。固定资产管理 的好坏直接关系到学校的发展，关系到国有资产的保值和增值目标的实现，关系到高职院校 自身发展速度的快慢与效益的高低。加强固定资产管理不仅是高职院校自身发展的需要，也 是建设节约型校园和建设节约型社会的需要。在党中央号召建设节约型社会的今天，继续探 讨如何加强高校固定资产的管理，合理配置固定资产，提高固定资产的使用效率，解决其存 在的问题，是十分必要的，也是有着十分重要的现实意义。 一、目前高职院校固定资产管理中存在的主要问题 （一）重复购置，贪大求全，存在不健康的消费观念。 由于高职院校大多都是由几所中专学校合并而成， 学校基础条件较差， 老校区分开较散。 为了迎接评估，为了能迅速发展，向本科看齐，为了建新校区，则不顾自身的经济条件，在 资金严重不足的情况下， 借款、 贷款大量添置教学科研设备、 房产土地等固定资产。 原有的、 能用的、合并前购置的许多校产校舍都大多弃之不用。购置固定资产不是量力而行，而是盲 目攀比、 追赶时髦、 贪大求全。 有的校产校具购回后， 压在仓库里几年都没有打开包装使用， 未能对固定资产实施资源共享， 从而引起固定资产的重复购置， 影响了固定资产的使用效率。 这种重复购置，过度包装的不健康的消费观念和消费方式，已经成为高职院校固定资产管理 中的一大问题。 （二）制度滞后，条块分割，存在不合理的管理体制。 1、固定资产购买、报废、处置等内部控制制度不健全。固定资产的报废、毁损没有建立 严格的申报制度和审批、 监督制度。 使得校内有些部门报废的固定资产没有及时申报、 销账， 久而久之，丢到那里都不知道，导致账面固定资产远远大于实际使用中的固定资产，帐实不 符的现象普遍存在。再加上管理不善，固定资产随意存放，导致变质、损坏，被盗丢失现象 时有发生。 2 、资产调拨制度混乱无序， 非转经 过程中国有资产流失严重。 由于高校后勤社会化改 革的需要，各高职院校都相继成立了后勤服务公司（中心）等经济实体。有些资产已经调拨 到经济实体中去，但内部未能及时办理相关调拨手续，也未进行变更登记，造成高校内部固 定资产账、卡、物不一致。特别是公物私用，利用公共设施设备谋取私利现象较为普遍。另 外，学校为了扶持、鼓励校办企业等经济实体的发展，存在着零租赁固定资产等情况。即将 大量非经营性资产划拨到校办企业经济实体中去，转为了经营性资产，但未对资产进行价值 评估。转为经营性的资产也未建立有偿使用制度， 造成对转入经营的固定资产产权归属不清， 并且缺乏有效的监督和约束，学校的非经营性资产被无偿占用，得不到应有的补偿。 3 、学校内部固定资产管理条块分割， 没有统一的归口单位。 通常是教务部门管理教学仪 器、网络多媒体设备；总务部门管理房屋、 建筑物、桌椅器具；图书馆管理图书杂志；财务 部门负责资产账面价值的记录和核算。从表面上看，几个部门都在管理，但实际上没有一个 部门来专门统筹管理。学校没有单独设置国有资产管理部门，各个处室系部也没有设置固定 资产专职管理人员， 大多是把固定资产管理职能放在财务部门， 由有关人员兼职管理。 这种 重钱轻物 的思想和做法都不同程度的在高职院校中存在着。 （三）人员欠缺，水平低下，存在不相符的人员素质。 近年来，由于高职院校的规模不断扩大，财政投入也在不断增多。加之各融资渠道的拓 宽，新校区建设的发展，各类评估要求的提高，固定资产的数量和