镇江信息资源整合方案.docx

附件 2： 镇江市信息资源整合方案 （征求意见稿） 为深入 贯彻落实党的十八大提出的 “工业化、信息化、城 镇化和农业现 代化同步 发展”的精神和《江苏省信息化条例》 （省人大常委会公告 [2011]第 90 号）、《江苏省政 府信息化服 务管理办法》（省政府令 [2012]第 85 号）的有 关规 定，现制定信息 资源整合方案如下： 一、目的意义 统筹规划全市信息化建 设，对政府投资的信息化 项目以 及非政府投 资 的重点信息化 项 目 实行前期 审批、中期评估、 后期验收，推动基础设施公用，应用系统互联，数据信息共 享，避免重复建 设，降低建设 成本，提高信息 资源利用率，提 升智能化 应用水平，全面有效的 实现“智慧 镇江”的集约化建 设。 二、政策依据 《2006— 2020年国家信息化 发展战略》提出 我国信息 化发展的战略方针是：统筹规划、资源共享……” 《江苏省信息化条例》第十六条规 定“使用财政性资金 新建、改建、扩 建或者运行 维护 的信息化工程 项目，由信息 化主管部 门对该 工程 项目的需求与效益、规划布局、技术标 准、网络与信息安全、信息资 源共享等相关内容提出 审核意 见后，报政府投 资主管部 门审批立 项。非政府投资 的重大信 息化工程 项目核准后，建 设单 位应当将有关核准材料 报送本 地信息化主管部 门。” 第二十条 规定“县级 以上地方人民政府 应当建立信息 资 源开 发 利用保障机制，建 设和完善本行政区域内的人口、法 人、自然资 源和空 间地理、宏观经济、信用征信等基础 信息 共享平台，促 进政务信息 资源共享和信息 资源社会化开 发利 用。” 《江苏 省政府信息化服 务管理 办法》第七条规 定“符合 下列条件之一的政 务信息 资源，应当在行政机关之 间共享： （一）本行政区域内人口、法人、地理、金融、税收、统计 等 领 域具有基 础性、基准性、标识 性特征的政 务信息资源； （二） 与本部 门行政权力网上公开透明运行或者跨部 门并联审批、 业务协 同相关的政 务信息 资源；（三）行政机关依法履行职能 需要共享的其他政 务信息 资源；（四）其他依照有关法律、法 规和规章规定可以共享的政 务信息 资源。” 三、主要措施 科学设计全市信息 资源整体架构 信息资源整体架构分 为四个 层次，基础软硬件 层、数据 库层、应 用系统层、用户层。基础软 硬件层以云计算平台 为 基础，统一建设，共同使用，包括数据库服务器、应 用服务器、 网络设备、信息安全设备、数据库软件、操作系统、中间 件等； 数据库层包括各部门专业数据库系统、公共基础 数据库系统， 实现整合共享；应用系统层包括各部门的业务系统、综合信 息管理系统，通过数据共享交 换系统互连互通；用户层为各 政府部门，实现统筹规划，共同建设信息资源，共同享受建 设成果。整体架构如下图 所示:衿酣:咄门I专业蛀据吋孟扶穩础（MR斗1I吾颐￡镇江市信息资源整体架构 图统筹规划系统互联数据共享 设成果。整体架构如下图 所示: 衿酣:咄门 I 专业蛀据吋 孟扶穩础（MR斗 1 I 吾颐￡ 镇江市信息资源整体架构 图 统筹规划 系统互联 数据共享 基础共用 统筹规划信息化 项目建 设 一是按照《镇 江市国民 经济和社会发展信息化 “十二五” 规划纲要》统 筹全市信息化 项目建 设；二是全面调查 全市已 建信息化 项目情况，建立信息化 项目库，为规 划执行提供依 据，为新建 项目审批提供支撑；三是分析同 类资 源，并逐步归 并整合，实现信息资源利用最大化；四是 对信息化 项目建设 及应 用情况 进 行评估，评 价信息 资源利用效率和效果。 建立信息化 项目准入制度 制定《镇 江市信息化 项目管理 办法》，规 范信息化 项目的 立项、审核、建设、验 收等行 为 ，报市政府 审批后 执行。新建 政府投 资 的信息化 项目以及非政府投 资的重点信息化 项目， 报市信息化工作 领导小组办 公室（设在市 经信委，简称信息 办）审 核后，投资部门拨 付 资金。 推动全市信息系 统互联互通和信息共享 一是调查各部门现有的数据 资源和需要的数据 资源，制 定信息共享目 录；二是制定数据共享交 换标 准；三是完善城 市级数据共享交 换平台，各部门业务系统通过此平台互 联互 通；四是各部门业务系统按照信息共享目 录向其他部 门提供 信息资源，按照数据交 换标 准从其他部 门获取数据。 建设公共基础数据库和综合信息管理系 统 整合各部 门现 有的数据 资 源，建设市民信息、法人、宏 观经济、地理信息、社会信用等涉及多部门 的公共基 础数据 库和 综合信息管理系 统 ，在权限审 核和信息安全的保障下， 面向有需要的政府部 门 提供数据服 务。 市民信息数据 库 及管理系 统，整合公安、