南昌市科技资源共享平台建设项目投资可研报告.doc

一、选题的必要性 1、 项目所处技术领域产业政策 按照《2 0 0 4 —— 2 0 1 0年国家科技基础条件平台建设纲 耍》，我国将通过建立“研究实验基地和大型科学仪器、设备共享平台”、 “自然科技资源共享平台”、“科学数据共享平台”、“科技文献共享平 台”、“成果转化公共服务平台”、“网络科技环境平台” 6大平台，对 科技资源进彳亍整合共享，并将加快推进制定和修改有关法律、法规、 规章和标准，理顺各种关系，制定、公布《科技资源管理法》，突出共 享，以资源共享为核心，打破资源分散、封闭和垄断的状况，积极探 索新的管理体制和运行机制。到2010年，初步建成适应科技创新需求 和科技发展需要的科技基础条件支撑体系，以共享机制为核心的管理 制度，与平台建设和发展相适应的专业化人才队伍和研究服务机构， 为最终形成布局合理、功能完善、体系健全、共享高效的国家科技基 础条件平台奠定基础。 作为中部地区具有明显区位优势和综合资源优势的南昌，将贯彻 “整合、共享、完善、提高”的方针，充分运用信息、网络等现代技 术，对科技基础条件资源进行战略重组和系统优化，促进全市科技资 源高效配置和综合利用，这也是促进中部地区崛起，统筹区域发展， 促进东中西互动，实现优势互补、共同发展的必然选择。 2、 项目所处技术领域技术发展现状 南昌地区的科技基础条件资源较为丰富，高校和科研院所相对集 中，有高等院校12所，各类研究开发机构74个，拥有一支层次较 高、门类较全、有一定实力的科技队伍。经过“八五”和“九五” 的逐步积累和不断改造，全市科技基础条件初具规模，“南昌市科技 信息网”（现为“南昌市科技局网”）是这一期间我市科技资源相对 集中的信息集散地，承载了全市科技信息的传递交流，发挥了重要 影响作用。“十五”期间，随着我市科技资源的迅猛开发，科技基础 条件得到有力加强。南昌市科技局在有关部门的配合下，在南昌市生 产力促进中心建设开通了 “南昌市制造业信息化服务平台”，开展了全 市加工设备资源的局部整合，启动了加工设计制造服务、设备共享租 赁服务等，并采取多项有效措施，包括匹配专项资金、制订优惠政策 等，激活存量资源，调动更多的单位和机构向社会开放，提高为社会 服务的积极性。与此同时，随着政府采购信息每年对社会公开和公布, 尤其是全市科学器材、仪器、设备等的招标釆购，为促进区域之间仪 器装备共用，减少重复投资，降低科研、生产成本发挥了作用。 然而，南昌地区的科技资源仍然存在着薄弱和分散等亟待解决的 突出问题，并且成为科技、经济发展中的重要“瓶颈”，战略性研究经 常受制于人，重大原创性科技成果难以形成。在科技基础条件使用方 面，由于在长期的计划经济影响下，旧的管理体制使产学研长期脱节, 使资源的需求和供给不对称，科技资源之间共享意识不强，缺乏有效 共享机制，共享程度不够，资源浪费严重；在科技基础条件管理方面, 政府投入的科技基础资源基本上成为部门、单位甚至个人所有，不能 为社会共享，各类科技资源没有充分的与企业结合，为企业提供创新 动力不足，管理体制与方式不适应科技创新的要求；在科技基础条件 服务模式方面，现有的科技基础拥有机构提供的是以资源为导向型的 服务方式，而不是以市场为导向型的模式；在科技基础条件合作模式 方面，各个机构之间都是孤立的，缺乏合作与联合，没有形成横向和 纵向的联系，没有形成业务优势上的互补，没有形成集群优势和集群 效应；在科技基础条件与成果转化及产业化服务结合方面，无法发现 有用资源、无法链接有用资源、更无法有效整合有用资源以建立独特 的企业服务支撑体系，造成科技企业的需求与社会资源无法有效对接, 等等。这种状况长期得不到明显转变的根本原因，在于机制的僵化， 条块分割，使得科研机构之间缺乏资源的共享激励机制，各类科技资 源没有得到充分合理利用，重复投资带来的资源浪费严重，为企业提 供创新支持的动力不足。本项目我们将通过构建一个全市性的整合的 资源平台，探讨一种全新的资源共享机制，为政府提供科学的、有参 考价值的管理体制和运行模式。 基于以上情况，“南昌市科技资源共享平台”建设迫在眉睫，这也 是我市科技资源合理配置和有效利用的重要举措。 3、项目技术先进性，对相关领域技术进步的推动作用 本项目将以全面提高我市科技创新能力为目标，以建立共享机制 为核心，以资源系统整合为主线，充分运用现代信息技术，搭建具有 公益性、基础性、战略性的科技资源共享平台，改善科技创新环境， 增强持续发展能力，为全市科技长远发展与重点突破提供强有力的支 撑。南昌市科技资源共享平台的构建，将本着因势利导、分类推动的 原则，在产、学、研之间建立起合作互动的网络化联系和创新的制度 安排。围绕着企业这一创新主体，充分体现我市区域科技发展特色， 形成具有国际竞争力的区域科技发展格