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三沙旅游开发的问题及其对策研究 - 旅游管理 三沙旅游开发的问题及其对策研究 庞 丽 本文主要从旅游开发的内涵、原则、内容着手，明确三沙的旅游开发资源与 开发现状，并提出三沙在开发过程中的生态环境的破坏、 人才的缺失、基础设施、 交通的不完善和利益分配的失衡等问题。 并通过探讨这些问题， 提出相应的对策， 希望对三沙的开发提供决策参考。 随着海南省三沙市的建立，三沙在不断地开发壮大，其中旅游业是三沙开发 的重点项目之一。 海南三沙市作为我国第二个以群岛设市的地级行政区， 内有自 身良好的资源为支撑， 外有舟山群岛的成功开发为榜样， 再加上国际旅游岛建设 的机遇，三沙旅游业发展的潜力不可估量。 现在三沙的旅游开发还处于初级阶段， 景区、基础设施、交通的开发还不完备，旅游开发中也存在着诸多问题。在此背 景下，笔者通过对三沙的了解和对旅游开发的研究， 结合三沙的具体情况与现有 的资料，在此基础上总结出三沙旅游开发的问题， 并提出相关的解决措施， 希望 对三沙的开发有所帮助。 一、三沙市旅游开发现状 （一）旅游景点的开发 永兴岛。岛上有海军收复西沙群岛纪念碑、南海诸岛纪念碑、 西沙将军林、 守岛部队军史馆、西沙海洋博物馆、三沙市地名碑、中国西沙主权碑、西沙精神 纪念墙、二战日军炮楼等景点。 2.西沙海洋博物馆。位于永兴岛，是一座驻岛官兵自己动手创办的海洋博物 馆，始创建上世纪的 80 年代。博物馆分为海龟龙虾厅、 海鱼标本厅、 海石花厅、 图文厅等 8 个厅，共收藏各类海洋标本、图片资料约 400 多种、 3 000 多件。 石岛。与永兴岛同基于一梨形礁盘上，海拔 13 米，为南海诸岛中地势最高的岛。由礁石构成，形状千奇百怪。石岛的大门是一块几丈高的珊瑚礁。岛上有中国主权碑及“西沙老龙头”石碑一座。 （二）基础设施的开发 医疗机构与教育。 2013 年 7 月 19 日，位于永兴岛的三沙市人民医院投入使用； 2014 年 6 月，三沙市永兴学校及相关配套设施项目动工修建。 2.邮电通讯及广播电视。永兴岛上设有三沙市邮政营业厅和三沙市电信局开 展邮政和固定电话业务。 南沙永暑岛上设有三沙市南沙群岛邮政局， 台湾中华邮 政在南沙太平岛设有一间邮局。 2014 年对永兴岛有线电视进行整体改造，使驻 永兴岛机关单位、部队及渔民村实现有线数字电视信号全覆盖。 金融服务。截至 2013 年 5 月，永兴岛北京路中段上设置有中国工商银行三沙市支行，中国邮政储蓄银行在三沙市的自助银行建设也在进行中。 4. 交通。永兴岛机场将改造为军民合用机场，预计开通海口、北京 2 条民航 航线。轮船日前只有三沙—文昌的轮船。 预计 2015 年开三沙—三亚、 三沙—琼 海、三沙—海口的轮船，“海丝公主号”邮轮将于 10 月投入西沙旅游航线。 二、三沙旅游开发的问题 （一）资源的制约 三沙市旅游资源开发以海洋为主，主要包括游轮、潜水、海岛观光，资源有 限，再加上三沙降雨不多且蒸发量大， 离陆地遥远， 淡水供应不足的问题比较凸 显，增加了开发的难度。 三沙市人烟稀少，且刚建市不久，缺少文化底蕴，人文旅游资源的开发以纪 念碑、纪念馆为主，不具有独特的吸引性。 （二）交通不畅，基础设施建设不完善 前文已表明，三沙市交通不便，进入三沙市的渠道稀少且不通畅，海陆空都 有所制约。现在一般都选择海上运输， 但海路运输一般都比较慢， 需要十几个小 时，且路途颠簸。且基础设施也没有得到快速有效地开发。 （三）人才的缺失 截止到 2013 年 12 月，三沙市常住人口 1 443 人，流动人口 2 000 余人， 人口非常稀少， 更不用说旅游开发的人才了。 人才的缺失使三沙在旅游开发时缺 少系统的规划整合，可能会导致开发不合理。 （四）旅游开发规划的不合理，没有针对目标人群开发 旅游资源开发规划是一个国家、区域或地方对旅游业发展做出的战略构想。 三沙旅游规划是否合理、 是否与长远发展相统一， 将直接关系到它的旅游业的未 来发展。但三沙开发现状不容乐观， 没有确定所针对的目标人群， 只盲目的重视 了类似潜水、海岛观光的项目。 三、对策 （一）把握资源优势，注重产品开发的独特性与协调性 三沙还是一片处女地，人口稀少、工业污染轻，原始自然景观保留较好。重 点抓住“原始”两个字开发， 根据它的特点，保留发挥其个性， 确定其主要功能， 并要符合整体、协调开发的原则，形成区域旅游。 （二）确定目标旅游群，有针对性地进行开发 如开发针对国内高端游客的“渔家乐”。通过渔家乐这个产品，游客不仅能 饱览滨海风光，还能住渔家屋，吃渔家饭，和渔民一起出海打鱼、赶海拾贝、游 泳玩乐，融入渔民的日常生活中， 全方位体验充满神奇魅力的海洋文化。 还可以 针对老人开展疗养项目， 针对年轻人开展岛屿探险旅游