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洪水风险图编制导则 国家防汛抗旱总指挥部办公室 二○○八年十二月 前 言 为推进洪水风险管理，指导洪水风险图编制，依据 《水利水电技术标准编写规定》（SL 1— 2002），编制《洪水风险图编制导则》 。 《洪水风险图编制导则》主要包括以下内容： ——洪水风险图编制导则的编制目的、依据、适用范围； ——洪水风险图编制的原则、技术要求； ——洪水风险图的成果要求； ——洪水风险图编制导则中关键术语的说明和注释； ——洪水风险分析方法及技术路线； ——洪水风险图示范图例。 本导则为全文推荐。 本标准批准部门： 中华人民共和国水利部 本标准主持机构： 国家防汛抗旱总指挥部办公室 本标准解释单位： 国家防汛抗旱总指挥部办公室 本标准主编单位： 中国水利水电科学研究院 本标准出版、发行单位： 本标准主要起草人： 本标准审查会议技术负责人：刘宁 本标准体例格式审查人： 目 次 1 总则 ................................................... 1 2 原则要求 ............................................... 2 3 各类洪水风险图的编制 ................................... 3 3.1 江河湖泊洪水风险图的编制 . .......................... 3 3.2 蓄滞洪区洪水风险图的编制 . .......................... 4 3.3 水库洪水风险图的编制 . .............................. 4 3.4 城市洪水风险图的编制 . .............................. 5 4 洪水风险图成果与图示 ................................... 6 4.1 洪水风险图成果 ..................................... 6 4.2 洪水风险图图层 ..................................... 6 5 洪水风险图管理平台 ..................................... 7 6 洪水风险图管理 ........................ 错误！未定义书签。 条文说明 ................................................. 7 总则 1.0.1 为指导、规范洪水风险图编制，制订本导则。 1.0.2 洪水风险图是直观反映某一区域洪水风险信息的专题地图。 1.0.3 洪水风险图由防汛主管部门主持编制、修订和管理。 1.0.4 洪水风险图用于防洪土地利用规划、防洪减灾、洪水保险等。 1.0.5 洪水风险图一般分为江河湖泊洪水风险图、蓄滞洪区洪水风险图、水库洪 水风险图、城市洪水风险图四类。 1.0.6 洪水风险图的编制和应用须遵守《中华人民共和国水法》 、《中华人民共和 国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等国家法律法规。 1.0.7 洪水风险图编制应遵循《防洪标准》 （GB 50201-94）、《水利工程水利计算 规范》（SL 104-95）等规程、规范和技术标准。 1.0.8 洪水风险图还应遵循《中华人民共和国地图编制出版管理条例》 、《防汛抗 旱用图图式》（ SL 73.7-2003）以及地图编绘、出版的其他有关规范。 1 原则要求 2.0.1 洪水风险图应具有科学性、合理性和实用性。 2.0.2 洪水风险图一般按 10 年、 20 年、 50 年、 100 年一遇及历史最大洪水，或 典型场次洪水（或水灾）编制。 2.0.3 洪水风险图编制步骤一般可分为：区域确定、资料收集与整编、洪水风险 分析方法选择、洪水风险图绘制等。 2.0.4 洪水风险图编制的基础资料一般包括：基础地图、水文资料、设计洪水资 料、历史洪水资料、防洪工程资料、影响洪水水力学特性的构筑物资料、洪水灾 害资料等。基础资料应是正式发布的或相关主管部门认可的权威性资料。 2.0.5 洪水风险分析依据区域洪水特性、洪水风险图类别、工程情况及基础资料 情况等因素选择水文学法、水力学法、实际水灾法等一种或多种方法。 2.0.6 洪水风险分析关键参数应根据典型场次洪水资料率定。 2.0.7 洪水风险图以不同频率（场次）洪水 ~淹没范围的形式成图，以不同色差标 示淹没范围内的水深分布， 或以数值标注特征点水深。 洪水风险图应有河流水系、 地形、行政区划、道路交通及相关构筑物、主要居民点分布、避难场所、转移路 线等信息。 2 各类洪水风险图的编制 3.1 江河湖泊洪水风险图的编制 3.1.1 江河湖