(公共政策概论)名词解释简答题论述题.pdfVIP

名词解释 力在政策主体之间进行分配所形成的权力格 28、剧烈变革思维：主要运用于重新设 1、 * 分权制：各级决策组织在各自管辖 局，而且指政策主体在政策过程中的活动程 计，或者是终止和替换现有系统的决策类型。 的范围内享有决策权，上机无权干预下级决 序。 剧烈变革思维强调决策的迅速和彻底性，要 策活动的决策体制。 15、集权制： 权力集中于上级决策组织， 求在较早的时间内和较大规模下改变系统的 2、 * 非正式评价：指对评价者、评价形 上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依 运行情况。 当系统的问题很多而且积重难返， 式、评价内容没有严格规定，对评价的最后 照上级指令行事的决策机制。 关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式 结论也不作严格要求，人们根据自己掌握的 16、管理理论：认为主要负责政策执行 进行决策。 情况对公共政策做出评价。 的行政机构，不仅受其合法委任权的影响， 29、德尔菲法：是一种直觉预测技术。 3、 * 决策支持系统：是指辅助决策工作 而且还要受到与之相关的利益集团的影响， 它是 1948 年由兰德公司的研究人员首先发 的一种计算机系统，由美国麻省理工学院的 政策系统中立法机关干预的影响，以及特定 明的，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜 来切尔 S.斯科特和彼德 G.W. 基恩于 20 世纪 的政治环境中其它各种因素的影响。该理论 未来的阿波罗神庙原址 “德尔菲 ”命名。这种 70 年代首次提出的。它是以管理科学、 运筹 把“管理”与“执行”在很大程度上看成了 技术最初是为军事策略问题的预测而设计 学、控制论和行为科学为基础，以计算机技 同义语。 的，后来逐步为政府部门和工商业部门所采 术、模拟技术和信息技术为手段，而对半结 17、头脑风暴法：是—种专家会议法， 用，并扩展到教育、科技、运输、开发研究、 构化的决策问题，支持决策活动的具有智能 可用来产生有助于查明问题和使之概念化的 太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。 的人 -机计算机系统。 思想、 目标和策略。 它是 1948 年由创造性思 25 、系统：指由两个以上要素组成的，具有 4 、公共问题： 指那些社会成员在公共生 维专家奥斯本 (ALexF*Osborn) 首先提出的一 一定结构和功能，与外部环境发生联系的有 活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与 种加强创造性思维的手段。它可以用来产生 机整体。 公共利益密切相关的公共性社会问题。 大量关于解决问题的潜在办法的建议。它通 30、系统方法：就是按照事物本身的系 5、公共政策主体能力： 指政策主体能否 过召集一定数量的专家 ( 通常在 1015 人之 统性把对象放在系统的形式中加以考察的一 成功地适应环境的挑战及其程度，即在环境 间 )——道开会研究， 共同对某一问题做出集 种方法，即从系统的观点出发，始终着重从 的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑 体判断。 整体与部分（要素）之间，从整体与外部环 战，以及取得成功的程度。 18 、公共政策主体：是指参与、影响公 境的相互联系、相互作用和相互制约的关系 6、组织理论：认为政策执行都需要组 共政策全过程，对公共政策有直接或者间接 中，综合而精确地考察对象以达到最优地处 织，没有组织就没有执行。在人们所建立的 的决定作用的组织或个人。 理问题的一种方法。